Взаимодействие Национального центра Республики Узбекистан по правам человека с государственными органами в сфере защиты прав человека

По инициативе Национального центра Республики Узбекистан по правам человека 23 апреля в Ташкенте состоялась конференция на тему "Взаимодействие Национального центра Республики Узбекистан с государственными органами в сфере защиты прав человека".

Цель конференции - обсуждение механизмов и процедур взаимодействия и сотрудничества между Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека и государственными органами в сфере защиты прав человека, а также разработку рекомендаций по активизации совместной работы по вопросам совершенствования законодательства, проведения мониторинга и информационно-просветительской работы в сфере обеспечения прав и свобод человека в Узбекистане.

Было отмечено, что, провозгласив в Конституции принцип примата международного права, Республика Узбекистан присоединилась ко многим международным договорам, направленным на закрепление и защиту прав различных категорий граждан (женщин, детей, инвалидов) и приняла на себя обязательства по созданию необходимых организационно-правовых условий для поощрения и защиты прав и свобод человека на своей территории.

В соответствии с требованиями норм международного права в Узбекистане сформированы не только конституционно-правовые основы и гарантии защиты прав и свобод человека, но и создан организационный механизм, соответствующая инфраструктура по поощрению и защите прав человека.

Государственную систему защиты прав и свобод человека образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, специальные государственные органы, обеспечивающие надзор за соблюдением прав человека, дополнительные государственные учреждения и организации, принимающие участие в обеспечении соблюдения и защиты прав человека в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан. Все государственные органы и организации имеют присущие им полномочия в сфере защиты прав человека.

Национальный Центр Республики Узбекистан по правам человека является координирующим государственным органом, разрабатывающим стратегию выполнения международных и конституционных норм, регламентирующих права человека. В его обязанности входит подготовка национальных докладов о выполнении Республикой Узбекистан своих международных обязательств в сфере прав человека.

За время своей деятельности Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека выработал специальные процедуры подготовки национальных докладов о выполнении Узбекистаном своих международных обязательств в сфере прав человека. Подготовка таких важных документов, как национальные доклады, а также национальные планы действий по выполнению рекомендаций Комитетов ООН занимает довольно продолжительное время и требует усилий большого числа государственных органов, неправительственных структур, научно-исследовательских учреждений, специалистов, экспертов различного профиля.

Наиболее тесное сотрудничество осуществляется Центром с такими государственными органами, как: Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсман), Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, а также министерства образования, труда и социального обеспечения, здравоохранения. Среди правоохранительных структур следует отметить также взаимодействие с Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан, Налоговым и Таможенным комитетами, развитие партнерских отношений с Ташкентским государственным юридическим институтом, Академией государственного и общественного строительства, Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, Академией Министерства внутренних дел и целом рядом других учебных заведений юридического профиля.

Анализ основных направлений и форм взаимодействия Национального Центра Республики Узбекистан по правам человека с государственными органами: Кабинетом Министров Республики Узбекистан, министерствами, ведомствами, судами и правоохранительными структурами, а также другими национальными институтами по правам человека показывает, что его деятельность в данной сфере направлена на: 1) совершенствование деятельности этих органов в сфере обеспечения прав человека; 2) привлечение их к участию в проведении мониторинга прав человека; 3) информирование этих органов о международных стандартах в сфере обеспечения прав человека; 4) проведение совместной аналитической и информационно-просветительской деятельности по вопросам прав человека; 5) разработку предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.

Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека продолжает поиск новых методов, направлений и форм сотрудничества государственных структур в области защиты прав человека, содействует эффективной координации деятельности по обеспечению прав человека как между государственными органами, так и между ними и институтами гражданского общества.
В настоящее время назрела необходимость повышения уровня координации деятельности всех государственных органов, входящих в национальную систему защиты прав человека.