Информация по вопросу аккредитации главы представительства «Хьюман Райтс Уотч» в Узбекистане

В Узбекистане целенаправленно проводится политика социального партнерства, способствующая поступательному развитию институтов гражданского общества. Как результат этого, активно развиваются негосударственные некоммерческие организации (ННО), создаются условия для их участия в процессе принятия решений. ННО стали играть существенную роль в процессе демократизации и обновления общества.

Для поддержки активного и широкого участия негосударственных некоммерческих организаций в политической и общественной жизни Узбекистана, парламент страны принял более 10 законов, регулирующих деятельность институтов гражданского общества, в том числе ННО.
В 1996 году Узбекистан дал согласие на деятельность в стране широко известной организации «Хьюман Райтс Уотч» (ХВУ) с целью укрепления потенциала гражданского общества республики, для критической оценки процессов формирования правовой базы в правозащитной сфере и для выявления случаев нарушения прав человека.

С октября 2005 г. директором представительства работает Андреа Берг, деятельность которой с самого начала выходит за рамки заявленных уставных целей организации и противоречит законодательству Узбекистана.

С первых дней своего пребывания в республике А.Берг, фактически вмешиваясь во внутренние дела Узбекистана, оказывает практическую помощь представителям различных незарегистрированных организаций и так называемым независимым «правозащитникам», инициирует активность деструктивных сил, поощряет усилия по сбору необъективной информации о различных судебных слушаниях, социально-политической и религиозной ситуации в Узбекистане с последующей тенденциозной интерпретацией и способствует ее распространению через Интернет и международные СМИ. Все перечисленные действия - грубое нарушение статей 4 и 30 Закона Республики Узбекистан «О негосударственных некоммерческих организациях».

Представительство организации в г.Ташкенте не в полной мере выполняет определенные для него цели и задачи. За все годы работы в Узбекистане «Хьюман Райтс Уотч» не реализовала ни одной программы правого, социально-экономического и культурного развития, как это записано в зарегистрированном в Министерстве юстиции Узбекистана «Положении о Представительстве Международной Негосударственной Некоммерческой Организации «Хьюман Райтс Уотч» в Республике Узбекистан».

В соответствии с Положением, представительство обязано руководствоваться «...нормами и принципами международного права, международными конвенциями, договорами и соглашениями, законодательством Республики Узбекистан, другими нормативными актами и настоящим Положением».

Однако сотрудники представительства преднамеренно используют данные, полученные от сомнительных и ненадежных источников, и не предпринимают усилий для перепроверки полученной информации, выдавая ее за истину в последней инстанции.

Одним из примеров подобных деструктивных действий со стороны «Хьюман Райтс Уотч» является статья «Свинцовый дождь: Андижанская бойня 13 мая», специально подготовленная «ХРУ» для искажения произошедших событий в г.Андижане в мае 2005г.

Другой пример - распространенное со ссылкой на «ХРУ» утверждение информационного агентства «Рейтер» от 22 апреля 2007г. о том, что в Узбекистане ситуация в области защиты прав человека ухудшилась по сравнению с тем временем, когда он входил в состав СССР. Хотя еще в апреле 2006г. в ходе проверки деятельности представительства «Хьюман Райтс Уотч» Министерством юстиции Республики Узбекистан, представительство не смогло привести конкретные данные, которые бы подтверждали бы утверждения А.Берг о, якобы, имевших место фактах грубых нарушений в области прав человека в Узбекистане.

В своем интервью Uznews.net от 23 апреля 2007 г., А.Берг идет еще дальше и откровенно рекомендует Евросоюзу в ходе встречи министров иностранных дел ЕС, которая должна состояться в мае с.г., не снимать санкции против Узбекистана.

Эти и другие подобного рода заявления А.Берг тиражируются только с одной целью - создать искусственные препятствия на пути нормализации отношений между Узбекистаном и ЕС.
Следует также напомнить, что сбор и публикация тенденциозной и необъективной информации, противоречит требования законодательства Республики Узбекистан, в частности Закону РУ «О средствах массовой информации».

В рамках своей тенденциозной стратегии в отношении Узбекистана, «Хьюман Райтс Уотч» намеренно не замечает усилия Правительства Республики Узбекистан по обеспечению общепризнанных прав и свобод своих граждан.

С первых дней своей независимости Узбекистан стремится возродить духовные, интеллектуальные и правовые ценности народа, предпринимает усилия по осуществлению демократических преобразований в экономической, политической и социальной сферах. Республика выработала свой путь реформирования государства, собственную модель перехода к демократическому обществу, определила конкретные направления деятельности в сфере соблюдения и защиты прав человека.

Конституционно провозглашен приоритет прав человека и верховенство закона во всех сферах общественной жизни страны, а также примат общепризнанных принципов и норм международного права над национальным законодательством.

Узбекистан присоединился к более 60 международным договорам в области прав человека и добросовестно выполняет свои международные обязательства по ним.

Парламент республики принял более 300 законов о гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах, которые полностью имплементируют общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека.

В стране введены специализация судов по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, институты апелляции и примирения, осуществлена либерализация наказаний, сокращены сроки предварительного следствия и содержания под стражей, действуют законодательные нормы, исключающие вмешательство в судопроизводство.

Создана система работы с жалобами на неправомерную деятельность должностных лиц, основанная на верховенстве закона и включающая в себя институционально-правовой механизм.
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан, с 1 января 2008 года полностью отменяется смертная казнь, как вид наказания, которая будет замена на пожизненное заключение, либо длительные сроки лишения свободы.

Принято решение передать в компетенцию судов с 1 января 2006г. право выдачи санкции на заключение под стражу, что станет важным этапом внедрения в Узбекистане института «хабеас корпус».

Широко вовлекаются в систему защиты прав человека институты гражданского общества и средства массовой информации. Они дополняют усилия Правительства по поощрению и защите прав человека в Узбекистане. В настоящее время в республике функционирует более 5 тыс. негосударственных некоммерческих организаций (ННО). Деятельность ННО охватывает все сферы жизни общества, такие как защита прав человека, самоуправление граждан, гендерное равенство и др.

Ведется динамичный и конструктивный диалог по вопросам защиты прав человека со всеми институтами ООН, а также другими международными, межправительственными и неправительственными организациями.

На фоне вышеперечисленных действий правительства, необъективные утверждения «Хьюман Райтс Уотч» о положении в области защиты и поощрения прав человека в Узбекистане вызывают, по меньшей мере, недоумение.

В этой связи, 21 апреля 2007г. глава представительства «Хьюман Райтс Уотч» в Узбекистане Андреа Берг была приглашена в МИД Республики Узбекистан, где ей в очередной раз указали на необходимость соблюдать законодательство Узбекистана и строго придерживаться заявленных целей и задач деятельности организации в республике.

А.Берг была проинформирована о решении временно продлить ее аккредитацию, а также о том, что если она и впредь будет нарушать законодательство Республики Узбекистан, то вопрос аккредитации придется пересмотреть.