Конституция Республики Узбекистан и демократические реформы

В истории независимой Республики Узбекистан есть такие знаменательные даты, которые являются важным общественно-политическим событием в жизни всей страны. К числу таких исторических дат относится день принятия Конституции Республики Узбекистан - 8 декабря 1992 года.
Эта знаменательная дата занимает достойное место в ряду других общенародных праздников и позволяет еще раз постигнуть огромную роль и значение Конституции в обеспечении прав и свобод человека, осознать ее влияние на судьбу каждого гражданина, каждой семьи, на сегодняшнюю жизнь страны.
Главное политическое значение Конституции состоит в том, что она на уровне Основного Закона утвердила возникновение суверенного государства - Республики Узбекистан, что отражено в статье 1 Конституции.
В Конституции Республики Узбекистан нашли отражение такие присущие узбекскому народу качества, как толерантность, великодушие, уважение к общечеловеческим ценностям. Важная роль в нем отводится традициям братства и дружбы, принципам взаимного согласия и добрососедства.
В Республике Узбекистан на основе Конституции осуществляются широкомасштабные реформы, охватившие все сферы жизни. Государство как главный реформатор определило основные задачи, связанные с преобразованиями в обществе. Созданы все условия для либерализации как экономических, так и социальных отношений.
Самая важная особенность Конституции заключается в том, что в ней особое внимание уделяется человеку, созданию реальных условий для его свободного развития. Конституция гарантирует личные, политические, экономические и социальные права и свободы граждан, необходимые для формирования в Республике Узбекистан демократического правового государства и справедливого гражданского общества.
Система государственной власти Республики Узбекистан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Это - одно из главных положений Конституции. Именно оно лежит в основе последовательной, глубокой и широкомасштабной реформы, поэтапно проводимой в годы независимости.
Важным шагом на пути дальнейшего совершенствования государственно-политической системы страны стала недавняя инициатива Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова по внесению проектов Конституционного Закона «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны» и Закона «О внесении поправок в отдельные статьи (статья 89; п. 15 статьи 93; ч.2 статьи 102) Конституции Республики Узбекистан» в Законодательную палату парламента страны.
Принятие данного Конституционного закона создаст организационно-правовые условия для активного участия политических партий и движений в формировании органов представительной и исполнительной ветвей власти, а также установит правовые механизмы, обеспечивающие отчетность правительственных структур, органов государственной власти как в центре, так и на местах перед политическими партиями, представленными в парламенте страны, партийными группами в местных представительных органах.
Поправки в Конституцию вносятся в целях дальнейшей демократизации государственного управления, повышения роли и ответственности законодательной и исполнительной ветвей власти, правительства и государственных органов на местах, за осуществление возложенных на них Конституцией полномочий и, главным образом, преследуют цели усиления влияния политических партий на политическую, экономическую жизнь и процессы обновления страны.
Важнейшей задачей, проводимой в Узбекистане реформы судебно-правовой системы, является обеспечение эффективной защиты конституционных прав и свобод человека, прежде всего, права на жизнь, на защиту от необоснованного уголовного преследования и вмешательства в его частную жизнь, личную неприкосновенность, а также права на справедливое судебное разбирательство.
В последние годы в республике проведена значительная работа по либерализации уголовного законодательства, обеспечению законности в деятельности правоохранительных органов, укреплению авторитета судебной власти как важнейшей гарантии эффективной защиты прав человека, обеспечению подлинной независимости судов, усилению их роли в построении демократического правового государства, сильного гражданского общества.
Осуществлена специализация судов по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, что обеспечило повышение качества рассмотрения дел, усилило гарантии защиты прав и свобод граждан.
Одним из важнейших направлений реформирования судебно-правовой системы республики является последовательная либерализация уголовного законодательства, регулирующего систему уголовного наказания, особенно применения смертной казни.
За годы независимости в республике постепенно сужались сферы применения смертной казни. В 1991 году - на момент обретения независимости уголовное законодательство содержало более 30 статей, предусматривающих наказание в виде смертной казни. В Уголовном кодексе Республики Узбекистан 1994 года количество этих статей было уменьшено до 13, в 1998 году - до 8, а в 2001 году - до 4. В настоящее время, после реализации в 2003 году комплекса мер по либерализации уголовного законодательства, смертная казнь предусматривается лишь за совершение двух преступлений - умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах и терроризма.
Политика государства в части применения смертной казни в полной мере соответствует мировой тенденции и последовательно отражает принципы гуманизма и справедливости, провозглашенные Конституцией.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, положений Конституции, провозглашающих и закрепляющих право человека на жизнь, а также в целях осуществления конкретных мер по дальнейшей либерализации уголовного наказания в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан в республике с 1 января 2008 года отменяется смертная казнь как вид уголовного наказания и вместо нее вводится наказание в виде пожизненного заключения либо длительных сроков лишения свободы.
Другим важнейшим направлением либерализации судебно-правовой системы является расширение полномочий суда по осуществлению эффективной защиты прав граждан на стадии досудебного расследования и прежде всего передача от органов прокуратуры судам права выдачи санкции на заключение под стражу. В соответствии с другим Указом Президента Республики Узбекистан в ведение судов передается право выдачи санкции на заключение под стражу лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Указанная мера позволит значительно повысить эффективность защиты конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность.
Таким образом, Конституция Республики Узбекистан гарантирует и защищает права и свободы человека, обеспечивает экономическое, политическое и социальное развитие страны, демократические преобразования, стабильность в обществе, создает все условия для обеспечения мира и безопасности, способствует созидательному труду народа Узбекистана и является главной законодательной основой реформирования и модернизации страны.