Программа кандидата в Президенты Республики Узбекистан Акмаля Холматовича Саидова

В Узбекистане построение гуманного правового государства является самой высшей целью и основной идеей стратегического развития демократической формы правления и национальной правовой системы в нашей стране в XXI веке.

За прошедшие 16 лет суверенного развития достигнуты весомые результаты, в основном выполнены принятые в первые годы независимости программы и направления, первоначальные задачи по обновлению и модернизации государственного и общественного устройства Узбекистана. Естественно, современный этап развития страны выдвигает абсолютно новые критерии, новые ситуации и проблемы. А это, в свою очередь, требует новых подходов, поисков, новых идей, а также разработки и реализации новых механизмов и моделей решения стоящих перед обществом задач.

Настоящая программа охватывает три основные задачи: создание национальной правовой государственности, формирование открытого гражданского общества и повышение политической и правовой культуры населения.

Первая основная задача - построение правового государства, дальнейшая демократизация государственного и общественного строительства.

Сегодняшние процессы демократизации и либерализации, охватившие все сферы общественного и государственного строительства, нужно рассматривать в качестве необходимого и важного этапа на пути формирования в нашей стране демократического правового государства.

Исходя из этого, мы считаем, что основными направлениями сферы дальнейшего расширения принципов демократизации и либерализации всех сфер общественной и государственной жизни являются: дальнейшее укрепление принципов непосредственной и опосредованной демократии, соответствующих историческим и национальным, политическим и правовым традициям нашего народа, интересам всех социальных групп и слоев населения;

- дальнейшее повышение эффективности деятельности государственных органов и продолжение административных реформ;

- продолжение совершенствования справедливой и гуманной законодательной системы - важнейшее условие строительства демократического правового государства. Поэтому формирование национальной правовой системы - это длительно продолжающийся, постоянно совершенствующийся процесс. Необходимо стремиться к регулированию основных общественных отношений только законодательным путем, а также сокращать число и круг подзаконных актов. В демократическом обществе закон должен стать основным и всесторонне применяемым инструментом управления. Достижение совершенства и стабильности законов, создание надежного механизма их претворения в жизнь, идея справедливости и истины должна стать основой, главным направлением законодательной деятельности;

- необходимо дальнейшее совершенствование системы гарантирования правового равенства всех граждан перед законом и его верховенство, а также защиты интересов каждой личности и общества, безопасности населения. Любое правовое государство немыслимо без торжества законности и правопорядка, приоритета прав, свобод и законных интересов граждан, твердой дисциплины, внутренней самоорганизации и ответственности, уважения законов, политических и правовых традиций. Самое важное, мы должны научиться жить в соответствии с законом;

- беспрекословное обеспечение верховенства закона в качестве основного принципа правового государства. Это означает достижение верховенства закона во всех сферах общественной жизни. Ни один государственный орган, ни один хозяйствующий субъект и ни одна общественно-политическая организация, ни одно должностное лицо, ни один человек не может быть освобожден от обязанности подчинения закону. Лицо, нарушившее закон, не должно оставаться безнаказанным. Любой человек вправе требовать восстановления своих нарушенных прав и возмещения причиненного ему материального и морального ущерба;

- еще более глубже внедрить в сознание населения принцип гуманизма и патриотизма, согласно которому каждый человек, родившийся в Узбекистане, который живет и трудится на этой священной земле, достоин быть равноправным гражданином страны, независимо от национальной принадлежности и убеждений. Только в этом случае человек может быть поистине достойным гражданином своей страны;

- дальнейшее укрепление прав и свобод человека, демократических ценностей и навыков в сознании людей; необходимо еще более расширить сферу судебной защиты прав и свобод человека;

- дальнейшее укрепление реальных правовых основ по обеспечению права людей на свободу волеизъявления, реализацию своих интересов и обеспечение права на защиту. Необходимо дальнейшее развитие системы национального мониторинга по соблюдению прав человека. Узбекистан не уступает и не должен уступать ни одному государству мира в сфере обеспечения прав и свобод человека;

- укрепление авторитета судебной власти является важной гарантией защиты прав и свобод человека. Там, где нет сильной справедливой судебной власти, там неизбежно нарушение требований закона и справедливости. Только при независимости судов будет обеспечено строгое исполнение и верховенство закона. Необходимо широкое освещение в средствах массовой информации процессов судебно-правовых реформ;

- совершенствование деятельности адвокатуры и правоохранительных органов является важной составляющей реформирования судебной власти.

Узбекская модель правового государства - гарант нашего демократического развития.

Вторая основная задача - дальнейшее углубление процесса формирования справедливого и открытого гражданского общества.

Цель институтов гражданского общества заключается в повышении социальной активности населения, защите демократических ценностей и принципов, прав, свобод и законных интересов человека в стране, повышении политической и правовой культуры и духовного мировоззрения членов общества.

Формирование открытого гражданского общества требует обеспечения стабильности социальной справедливости, обогащения осуществляемых реформ новым содержанием, повышения политической активности населения.

Политическая культура, как сплав политических знаний и активной практической деятельности, обеспечивает успешное решение задач, стоящих перед обществом и государством, и в конечном итоге способствует утверждению культуры демократии.

Культура демократии - это политико-правовая ценность, создающая необходимые условия для использования людьми своих свобод и реальных возможностей. Она способствует обеспечению достоинства личности, достойной и благополучной жизни народа, является основополагающим принципом формирования открытого гражданского общества. Приоритетные задачи в этом направлении заключаются в следующем:

- совершенствование необходимых правовых, организационно-технических и материальных условий, эффективных методов сотрудничества государственных и негосударственных организаций для дальнейшего развития институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления граждан;

- дальнейшая демократизация всех сфер государственной и общественной жизни возможна только при сознательном активном участии каждого гражданина в реализации стратегических целей, направленных на модернизацию государственного и общественного строительства, формирование основ гражданского общества;

- формирование культуры социального партнерства между органами государственной власти и институтами гражданского общества на основе принципа равноправного сотрудничества;

- необходимо совершенствование координации деятельности государственных органов, общественных и негосударственных организаций, а также средств массовой информации, направленной на формирование основ гражданского общества на качественно новом, более высоком этапе развития Узбекистана;

- каждый человек должен иметь свое место в обществе, чувствовать себя неотъемлемой частью общества. Необходимо создавать более широкие возможности для непосредственного активного участия каждого гражданина в своей судьбе и жизни общества;

- процесс демократизации гражданского общества непосредственно связан с дальнейшим развитием и укреплением негосударственных и общественных организаций. Главная цель развития негосударственных некоммерческих организаций заключается в более полной защите интересов членов общества и обеспечении их баланса;

- усиление правовых гарантий обеспечения свободы слова и средств массовой информации;

- дальнейшая либерализация средств массовой информации должна рассматриваться в качестве приоритетного направления формирования основ гражданского общества;

- усиление роли институтов гражданского общества имеет особое значение в модернизации и обновлении общества. Необходимо формирование сильных механизмов обеспечения баланса интересов различных слоев общества;

- в политической и правовой жизни институты гражданского общества должны вносить свой вклад в обеспечение справедливости в качестве социального партнера государственных структур;

- институты гражданского общества должны быть более активными в эффективном социальном партнерстве с государственными органами, в выполнении общественно значимых задач, стоящих перед обществом, и в осуществлении общественного контроля за исполнением законов и деятельностью органов государственной власти.

Общественный контроль - важное условие формирования гражданского общества.

Необходимо продолжать непрерывную работу в сфере духовности и просветительства, являющейся самой важной составной частью формирования основ гражданского общества и постоянного совершенствования личности. Только открытое гражданское общество, достигшее высокого уровня знаний и науки духовности и просветительства может достигнуть эффективных результатов в социальном развитии.

Третья основная задача - повышение политической и правовой культуры населения.

В Узбекистане демократические реформы приобрели необратимый характер. Их уже нельзя повернуть назад.

Дальнейшее поступательное движение страны и успех проводимых демократических реформ во многом зависят от уровня правосознания и правовой культуры народа. Политическая и правовая активность личности, ее истинно гражданская позиция, восприимчивость к демократическим преобразованиям являются важнейшими факторами достижения намеченных целей.

Уровень правовой культуры означает не только знание законов и правовой информированности. Правовая культура - это соблюдение законов и умение им подчиняться. Правовая культура - это уважение к правосудию, обращение к судам для защиты своих прав. Правовая культура - это неприменение незаконных сил и средств в решении различных конфликтов и споров.

Приоритетными задачами в данном направлении являются:

- обеспечение повышения правовой культуры населения и культуры управления, общественно-политической активности во взаимоотношениях гражданина, общества и государства;

- достижение уважительного отношения к закону и праву всех государственных органов, институтов гражданского общества, должностных лиц и граждан;

- усиление роли органов самоуправления граждан, институтов гражданского общества, общественных и негосударственных организаций, средств массовой информации в формировании политической и правовой культуры населения являются требованием времени. Они призваны более эффективно использовать различные формы правового обучения и правового воспитания, внести существенный вклад в усиление политической и правовой активности граждан;

- повышение роли и значения средств массовой информации в отражении общественного мнения, формировании и повышении правосознания и правовой культуры граждан;

- повышение политической и правовой культуры населения на основе национальных правовых традиций и мирового юридического опыта;

- эффективное использование современных информационных и образовательных технологий в совершенствовании системы правового образования и правового воспитания. Целью чего является формирование открытого информационного гражданского общества;

- политическая и правовая культура — неотъемлемая часть общей культуры. В сознании людей должно укорениться убеждение, что культурным, образованным, с высоким правосознанием может считаться только тот, кто обладает правовыми знаниями и умеет применить их на практике;

- повышение политической и правовой культуры личности, общества и государства следует рассматривать как приоритетную задачу;

- чрезвычайно важной задачей является повышение политической и правовой культуры молодежи, усиление ее роли и статуса в демократических преобразованиях, происходящих в нашей стране. Будущее начинается сегодня. Необходимо достигнуть того, чтобы молодежь жила с чувством причастности и созидательное утверждающихся в ее сознании демократических ценностей и навыков, свободного мышления и ускорения реформ во всех сферах жизни общества.

Высокая правовая культура является основой демократического общества и показателем зрелости национальной правовой системы.

Когда речь идет о названных направлениях, следует особо отметить, что они не являются каким-то новым открытием для нас. Все это не что иное, как дальнейшее осознание сути начавшихся с первых дней независимости реформ, которые поэтапно и последовательно осуществляются, гарант наших действий на пути дальнейшего углубления и развития - реализации важнейших реформ на нынешнем этапе развития страны.