На пути развития парламентской демократии

30 июля с.г. состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан. По инициативе депутатов фракции Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП) и в соответствии с Конституционным законом принятым парламентом по инициативе Президента Узбекистана Ислама Каримова «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны», депутаты избрали заместителей Спикера из числа руководителей фракций политических партий, представленных в Законодательной палате.

Как известно, до выхода указанного Конституционного закона заместители Спикера Законодательной палаты не могли быть избраны в состав комитетов Законодательной палаты, входить в состав фракции и депутатской группы, приостанавливали на период исполнения своих обязанностей членство в политической партии. Теперь же заместителями Спикера в отличие от предыдущей практики избираются руководители фракций политических партий и могут быть членами образованных комитетов, принимать активное участие в их деятельности.

Итоги очередного заседания Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, избрание заместителями Спикера руководителей фракций всех представленных в нижней палате парламента политических партий вызвали широкий резонанс среди населения, руководителей и рядовых членов самих партий, депутатского корпуса, а также ученых, специалистов и экспертов, как в стране, так и за рубежом.

В частности, решения, принятые нижней палатой Олий Мажлиса, рассматриваются как важный этап развития парламентаризма, серьезный шаг на пути повышения инициативы, роли и ответственности политических партий в реализации общественно-политических реформ, экономического и гуманитарного строительства в стране. Как отмечают зарубежные эксперты, в связи с принятием Конституционного закона меняется роль депутатских объединений от политических партий в представительных органах власти в центре и на местах.

УзЛиДеП мотивировала свою инициативу об избрании заместителей Спикера необходимостью поэтапной, системной и последовательной реализации положений Конституционного закона «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны», создавшего организационно-правовые условия для повышения социальной активности в стране, активного участия политических партий в проведении демократических общественно-политических, социально-экономических реформ.

Как известно, особое место в реализации масштабных задач, вытекающих из Конституционного закона, занимают фракции политических партий в парламенте страны. Именно этим объясняется то, что ряд норм принятого по инициативе Президента страны документа посвящен деятельности партийных фракций в нижней палате высшего законодательного органа. Так, в статье 3 Конституционного закона установлено, в частности, что «фракция политической партии, созданная в Законодательной палате, имеет гарантированное право на замещение ее представителем одной должности заместителя Спикера Законодательной палаты». При этом заместители Спикера могут быть членами комитетов нижней палаты парламента.

Конституционный закон Республики Узбекистан «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны» вступает в силу с 1 января 2008 года. В этой связи избрание заместителей Спикера уже сейчас позволит системно, комплексно и основательно подготовиться к реализации его основных положений, связанных, в частности, с организацией деятельности фракций политических партий, в том числе их участием в процессе формирования органов исполнительной власти, развитием механизмов и процедур рассмотрения и принятия законопроектов.

Решение об избрании заместителей Спикера от УзЛиДеП, Социал-демократической партии «Адолат», Национально-демократической партии «Фидокорлар», Народно-демократической партии Узбекистана, Демократической партии «Миллий тикланиш» было принято с учетом усиливающегося процесса состязательности и межфракционной борьбы в ходе рассмотрения и принятия законопроектов, других вопросов, отнесенных к ведению палаты, процессов развития реальной многопартийности и политического плюрализма.