Get Adobe Flash player

ПРОГРАММА КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ХАТАМЖОНА АБДУРАХМОНОВИЧА КЕТМОНОВА

В программе воплощены такие благородные цели, обеспечивающие решение главной стратегической задачи – вхождение Узбекистана в ряд развитых демократических государств, обретение достойного места в мировом сообществе, – как строгое следование Конституции Республики Узбекистан, приверженность национальным интересам, сохранение и укрепление независимости страны, обеспечение процветания Родины, мира в республике, благополучия народа, межгражданского и межнационального согласия, социальной стабильности.

В основу данной программы положены идеологические принципы и программные приоритеты Народно-демократической партии Узбекистана. В том числе такие приоритеты, связанные с принятым фракцией Народно-демократической партии Узбекистана в Законодательной палате Олий Мажлиса решением об объявлении себя оппозицией по отношению к Блоку демократических сил, составляющих парламентское большинство, как:

– укрепление регулирующей роли государства в осуществлении сильной социальной политики, направленной на улучшение уровня жизни всех слоев населения, в первую очередь малообеспеченных слоев, на основе социально ориентированной рыночной экономики страны, исходя из растущего экономического потенциала;

– разработка и внедрение обоснованных и современных механизмов определения стандартов минимальных потребительских расходов (потребительской корзины);

– оптимизация стоимости коммунальных услуг путем совершенствования государственного регулирования тарифов на оказание коммунальных услуг населению;

– внедрение совершенно новых и современных методов организации занятости населения, усиление парламентского контроля за безусловным выполнением программы создания рабочих мест;

– обеспечение взаимосвязи ключевых критериев важнейших социально-экономических программ с числом создаваемых в ходе их осуществления стабильных рабочих мест и трудоустройством выпускников средних специальных и высших учебных заведений.

Для нас основным приоритетом является, прежде всего, защита интересов тех слоев населения, которые нуждаются в поддержке со стороны государства и общества.

Для эффективного осуществления этой цели считаем необходимым уделить особое внимание ряду социально-экономических вопросов. В частности, важнейшим условием защиты интересов, улучшения уровня жизни нуждающихся слоев населения является обеспечение их занятости. Для этого, прежде всего, полагаем необходимой поддержку стремления трудоспособного населения к достойно оплачиваемой работе, стимулирование личной инициативы и предприимчивости граждан.

В качестве самого важного вопроса мы рассматриваем создание для вступающих в жизнь молодых людей, независимо от их социального происхождения, справедливых, равных и социально доступных условий выбора профессии, получения образования и рабочего места после окончания учебного заведения.

В сфере социальной защиты считаем необходимой реализацию сильной социальной политики, охватывающей вопросы формирования эффективной системы пенсионного обеспечения и социальных пособий, гарантирующих полное удовлетворение жизненных потребностей пенсионеров, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, других социальных групп нетрудоспособного населения. Также мы – за обеспечение качества социальных и коммунальных услуг, их доступности для нуждающихся в поддержке слоев населения.

Наш основной лозунг: «Наша цель – дальнейшее повышение уровня и качества жизни народа!».

В целях осуществления таких широкомасштабных, социально ориентированных задач мы наметили следующие приоритетные направления:

I. необходимо постоянное совершенствование системы обеспечения занятости населения, внедрение современных методов решения этой задачи. Для реализации задач в этом направлении выдвигаем лозунги: «Обеспечение занятости населения – наш самый основной долг», «Занятость населения – самый эффективный путь социальной защиты!», «Для каждого человека – достойное рабочее место!», «Каждому человеку – достойная заработная плата!». В этих целях предлагаем следующее:

– обеспечение оценки осуществления социально-экономических программ на основе показателей создания стабильных рабочих мест как одного из важных критериев эффективности их выполнения;

– переход к новым подходам в раз­работке и исполнении ежегодно принимаемых Государственных программ создания рабочих мест и обеспечения занятости населения и предотвращение на этой основе оттока рабочей силы за пределы страны. При этом необходимо обратить основное внимание на вопросы: полного изучения, учета спроса и предложения на рынке труда; правильного и четкого определения текущих и перспективных направлений развития при разработке программ социально-экономического развития территорий;

– активизация мер по обеспечению занятости трудоспособного населения на предприятиях, предлагающих стабильные рабочие места с достойной заработной платой, в первую очередь, на высокотехнологичных предприятиях, обеспечивающих переработку богатых отечественных минеральных и сырьевых ресурсов и сельскохозяйственной продукции, и на предприятиях и организациях сферы услуг и сервиса, активное привлечение в эти сферы имеющихся в стране свободных трудовых ресурсов;

– расширение практики выделения льготных микрокредитов в целях обеспечения самостоятельной занятости выпускников профессиональных колледжей, а также создания благоприятных условий для стимулирования их индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности, освобождение их от сборов, установленных при открытии собственного бизнеса, а также, на определенный срок, от всех налогов до полного налаживания деятельности;

– при разработке инвестиционных программ по развитию перспективного производства, обеспечению их взаимосвязи с программами подготовки специалистов со средним специальным и высшим образованием, а также с территориальными программами занятости;

– закрепление конкретных предприятий и работодателей за профильными колледжами и создание постоянно действующей связки «предприятие–колледж».

– обеспечение взаимосвязи подготовки кадров, владеющих современными профессиями, с осуществлением приоритетных социально-экономических программ;

– совершенствование практики стимулирования предприятий и организаций, оплачивающих образовательные контракты студентов высших учебных заведений для подготовки кадров по специальностям, в которых эти предприятия испытывают потребность;

– совершенствование системы налогообложения в целях создания льгот и стимулирования субъектов предпринимательства, создающих дополнительные стабильные рабочие места с достойными заработной платой и условиями труда;

– совершенствование системы учета текущей и перспективной потребности предприятий и организаций в кадрах при определении направлений подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием;

– повышение эффективности обеспечения занятости женщин путем дальнейшего развития малого бизнеса, надомного труда, семейного предпринимательства. Создание еще более благоприятных условий для широкого использования женщинами предоставленных им трудовым законодательством прав и дополнительных льгот;

– обеспечение занятости трудоспособного населения, совершенствование законодательных основ трудовой деятельности лиц, занятых временной работой, разработка и внедрение в практику нормативно-правовых основ решения вопросов, связанных с их пенсионным обеспечением и социальным страхованием;

– приведение в рамки законодательства не оформленных договорами трудовых отношений между работодателем и работником путем установления различных льгот. Повышение ответственности предпринимателей за нарушение правил охраны труда, установление строгого государственного контроля в этих вопросах;

– разработка механизмов создания специализированных предприятий для труда инвалидов, в том числе путем развития в этих целях сети подобных предприятий за счет централизованных государственных инвестиций;

– расширение сферы применения надомного труда лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) путем законодательного установления крупным предприятиям квот по созданию для них надомных рабочих мест.

II. Наша основная приоритетная задача в экономической политике – это дальнейшее улучшение уровня жизни населения, в частности, его нуждающихся слоев, путем сочетания повышения финансово-экономической мощи нашего государства с сильной социальной политикой. Лозунг, направленный на жизненные интересы нашего народа – «Экономическим реформам – социальная эффективность!» – отражает суть нашего подхода к осуществляемым в стране экономическим реформам.

По мнению Народно-демократической партии Узбекистана, повышение покупательской способности населения послужит росту внутреннего спроса, который является движущей силой экономического прогресса, прочной основой для последовательного наращивания темпов развития реального сектора экономики.

В этих целях в реализации экономических реформ мы предлагаем следующее:

– усиление строгого контроля над целевым расходованием бюджетных средств, особенно средств, направляемых на социальную сферу;

– использование возрастающих экономических возможностей государства на пути улучшения уровня жизни всех слоев населения, прежде всего, малообеспеченных;

– усиление внимания к вопросам формирования конкурентной среды, которая способствует повышению качества производимой хозяйствующими субъектами продукции и услуг на основе использования современной техники и технологий, снижению себестоимости, расширению экспортных возможностей, повышению покупательской способности населения;

– разработка мер, направленных на организацию производств, основанных на современной технике и технологиях, путем привлечения прямых иностранных инвестиций;

– дальнейшее расширение участия коммерческих банков в финансировании инвестиционных проектов, упрощение системы кредитования хозяйствующих субъектов, исходя из макроэкономической ситуации – определение процентных ставок на минимальном уровне, недопущение возникновения проблемных задолженностей и усиление их инвестиционной активности путем улучшения качества банковских услуг;

– совершенствование системы осуществления государственных закупок путем расширения направлений открытых и гласных электронных торгов, создающих условия для свободной конкуренции различных поставщиков продукции.

Привлечение свободных трудовых ресурсов для развития перспективных предприятий и производственных комплексов имеет важное значение в обеспечении стабильных высоких темпов экономического роста.

Для этого предлагается следующее:

– финансовое и экономическое стимулирование производства предприятиями по переработке местного сырья и материалов, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках, потребительских товаров с высокой добавленной стоимостью, повышение эффективности льготного кредитования;

– усиление ответственности органов государственной власти и управления за разработку и реализацию территориальных программ развития производства товаров и услуг, направленного на насыщение внутреннего рынка за счет собственной продукции, предотвращение роста цен;

– стимулирование семейного предпринимательства и надомного труда в переработке производимой в стране сельскохозяйственной продукции;

– ведение налоговой политики, стимулирующей укрупнение действующих в нашей стране малых предприятий, введение в категорию предприятий понятия «среднее предприятие», то есть определение критериев крупного, среднего и малого предприятий, разработка системы налогов и льгот, служащей укрупнению и дальнейшему развитию малых предприятий.

Кроме того, в целях модернизации сферы строительства в качестве важного фактора ускоренного развития экономики и создания новых рабочих мест, широкого развития строительных организаций, обеспечения их соответствующими современным требованиям специалистами, техническими средствами предлагается следующее:

– улучшение материально-технического обеспечения строительных организаций, внедрение новых технологий в отрасль, снижение налоговой нагрузки в целях создания условий, позволяющих найм квалифицированных специалистов;

– вместо используемых со времен бывшего строя устаревших строительных стандартов, норм и правил – переход на действующую во всем мире систему еврокодов;

– усиление внимания вопросу подготовки на должном уровне квалифицированных специалистов в соответствии с перспективами развития строительной сферы, системного налаживания повышения квалификации специалистов в зарубежных государствах;

– создание условий для выхода узбекских компаний на зарубежные рынки строительства и услуг путем применения новых инновационных технологий и материалов, обеспечения конкурентоспособности отечественных специалистов на рынках строительных услуг.

III. Необходимо дальнейшее повышение эффективности социальной защиты малообеспеченных семей, пожилых людей и инвалидов. В этом направлении мы выдвигаем лозунг «Мы будем бороться за сильную социальную защиту малообеспеченных людей!».

Для этого предлагается следующее:

– направление системы социальной поддержки на предотвращение иждивенческого настроения среди нуждающихся в социальной помощи слоев населения, поддержка их трудовой и предпринимательской деятельности, стимулирование инициативности. По нашему мнению, «Социальная поддержка – путь к инициативности!»;

– направление пособий и материальной помощи в основном малообеспеченным семьям, пожилым людям и детям, нуждающимся в материальной помощи;

– принятие мер по повышению роли махалли в качестве центра социальной защиты населения на основе принципов социальной справедливости, открытости и гласности, доброты и милосердия;

– дальнейшее развитие практики выделения льготных кредитов и беспроцентных ссуд трудоспособным гражданам, стремящимся организовать собственный бизнес;

– внедрение механизма замены ежемесячных выплат материальной помощи и социальных пособий малообеспеченным семьям единовременной выплатой суммарного размера средств за соответствующий период при условии их целевого использования для организации собственного бизнеса;

– обеспечение дальнейшего повышения эффективности государственного и общественного контроля над формированием цен на социально значимые товары и услуги первой необходимости, с тем, чтобы рост цен и тарифов на них не превышал уровень инфляции;

– в целях обеспечения социальной доступности жилья – совершенствование механизма направления части средств, получаемых от приватизации государственного имущества, на формирование жилищного фонда;

– совершенствование соответствующей инфраструктуры в целях решения вопросов предотвращения пробок на улицах и дорогах больших городов, возникающих в результате увеличения в стране автотранспортных средств, осуществление капитального ремонта пешеходных дорожек, а также строительство экологически чистых велодорожек, способствующих здоровому образу жизни;

– достижение оптимизации стоимости коммунального обслуживания населения путем развития экономичных автономных (локальных) форм оказания коммунальных услуг, не связанных с отраслевой инженерной инфраструктурой;

– совершенствование механизмов государственного регулирования цен и тарифов коммунальных услуг (газ, электро- и теплоснабжение, канализация, бытовые отходы и др.), предоставляемых населению субъектами естественной монополии;

– укрепление регулирующей роли государства в осуществлении сильной социальной политики, ограничение коммерциализации ведущих социальных сфер с соблюдением данного приоритета, повышение ответственности бизнеса в вопросах обеспечения всех членов общества надежными социальными гарантиями. В реализации этой задачи мы опираемся на лозунг «Сильная социальная защита – наша основная цель!».

– в основе таких лозунгов, как «Для пожилых людей – достойное пенсионное обеспечение!», «Мы ответственны за благополучную жизнь пожилых людей!» заложена идея создания достойных условий жизни для представителей старшего поколения, внесших весомый вклад в развитие страны, донесение до подрастающего поколения свободной и процветающей родины.

Сегодня в ряду наших основных задач обозначены вопросы обеспечения полноценного участия инвалидов в социальной жизни общества. Для создания благоприятных условий лицам с ограниченными физическими возможностями необходимо обеспечение наличия в социальных объектах, во всех зданиях и сооружениях специального въезда для инвалидов – пандусов, а также приспособленных к ним пешеходных дорожек. В этих целях считаем необходимым проведение инвентаризации всех зданий и сооружений с точки зрения наличия входа для инвалидов, принятие специальной государственной программы по их адаптации для инвалидов, приспособлению дорожек для них.

IV. Вопрос расширения возможностей населения на получение высококачественного образования и доступных медицинских услуг также находится в центре нашего постоянного внимания. Исходя из этого, считаем необходимым осуществление следующих мер:

В сфере образования:

– в целях создания возможностей для свободного и равного получения образования всеми слоями общества, с учетом демографических изменений в регионах – дальнейшее развитие практики заблаговременного строительства учреждений дошкольного, среднего, среднего специального и высшего образования;

– расширение сети государственных дошкольных образовательных учреждений, действующих бесплатно и на основе льготных платежей;

– принятие мер по полному обеспечению учебной литературой колледжей и академических лицеев;

– исходя из нужд предприятий и организаций – стимулирование вопроса целевого приема в высшие учебные заведения по отдельным специальностям;

– дальнейшее развитие системы инклюзивного образования, охватывающего обеспечение детей-инвалидов необходимой специальной литературой и пособиями, предоставление льгот преподавателям в данной сфере, дальнейшее расширение возможности обучения в высших учебных заведениях студентов с ограниченными физическими возможностями (инвалидов);

– создание законодательных основ организации надомного труда в качестве воспитателя семейного дошкольного образования женщин, имеющих педагогическое образование, но временно не работающих в связи с уходом за ребенком.

В сфере здравоохранения:

– расширение возможности доступного и своевременного получения первой медицинской помощи населением, особенно жителями отдаленных сел, дальнейшее улучшение деятельности сельских врачебных пунктов;

– усиление системного контроля над исполнением законодательных актов, регулирующих оказание квалифицированной медико-санитарной помощи на льготной и бесплатной основе;

– усиление государственного и общественного контроля над деятельностью фармацевтических предприятий и аптек, а также ценами на лекарственные средства, ограничение рекламы лекарственных препаратов;

– усиление государственного и общественного контроля над обеспечением наличия в государственных медицинских учреждениях перечня основных лекарственных средств и льготного выделения их отдельным категориям лиц.

V. Формирование демократического правового государства и открытого гражданского общества является основной задачей. В этих целях предлагается следующее:

– добиваться принятия законов в сфере регулирования социально значимых вопросов преимущественно прямого действия, то есть без отсылочных норм;

– последовательное развитие практики обеспечения участия институтов гражданского общества в открытом и конструктивном обсуждении принимаемых законов и других законодательных актов, результатов деятельности органов государственного управления;

– установить обязательность общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов по вопросам предоставления адресной социальной защиты уязвимым слоям населения, а также по вопросам, затрагивающим наиболее важные стороны социально-экономической жизни страны и вызывающим особый общественный интерес;

– дальнейшее повышение прав и полномочий политических партий и их депутатских объединений в вопросах влияния на решение на местах актуальных экономических и социальных задач, касающихся интересов постоянного электората;

– принятие мер по развитию на основе современных информационно-коммуникационных технологий сети пунктов, предоставляющих свободный доступ населению к Единому порталу интерактивных государственных услуг;

– широкое развитие практики социального партнерства между государством и институтом гражданского общества;

– разработка мер по расширению доступности судебных механизмов защиты прав граждан и повышению качества исполнения судебных решений за счет усиления судебного контроля в данных вопросах;

– широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в процесс судопроизводства, включая внедрение электронной системы обращения граждан в суды и получения судебных документов.

VI. В вопросах внешнеполитической деятельности предлагается следующее:

– осуществление открытой и прагматичной политики в отношении соседних стран, развитие с ними взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах;

– выдвижение международных инициатив в вопросах улучшения экологической ситуации в регионе, рационального использования водных ресурсов трансграничных рек Центральной Азии;

– обеспечение активного участия Узбекистана в укреплении региональной безопасности и стабильности. Исходя из этого, необходимо развитие и укрепление сотрудничества со странами Центральной Азии, другими государствами мира, авторитетными международными организациями в вопросах борьбы с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, торговлей людьми и другими угрозами.

* * *

Реализация изложенных в Программе приоритетных направлений послужит всестороннему развитию страны, повышению социальной эффективности проводимых во всех сферах реформ, росту уровня жизни населения, углублению демократических преобразований и развитию гражданского общества.

ПРОГРАММА КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ШАВКАТА МИРОМОНОВИЧА МИРЗИЁЕВА

Наша главная задача – последовательное продолжение и углубление демократических реформ, начатых Первым Президентом Республики Узбекистан Исламом Абдуганиевичем Каримовым, обеспечение мира, стабильности и спокойствия, укрепление экономической мощи, создание достойных условий жизни для нашего народа.

В своей предвыборной программе на основе всестороннего анализа возможных препятствий на пути динамичного развития нашего государства мы определили пять приоритетных направлений, охватывающих все сферы жизни страны и нацеленных на предупреждение возможных угроз, устранение имеющихся проблем, реализацию важнейших приоритетных задач, рассчитанных на ближайшую и длительную перспективу, а также обеспечивающих дальнейшее развитие страны.

I. Совершенствование системы государственного и общественного управления. Реализация Концепции «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу»

Приоритетными задачами в сфере развития политической системы являются построение развитого правового демократического государства и сильного гражданского общества, осуществление надежд и устремлений граждан, реализация их инициатив, расширение участия в общественно-политической жизни страны.

Мы считаем необходимым усилить роль Олий Мажлиса республики в системе государственной власти, расширить его полномочия в решении важнейших задач внутренней и внешней политики страны, а также в осуществлении парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

Учитывая важность укрепления многопартийной системы, роста влияния политических партий в жизни государства и общества, формирования здоровой межпартийной конкуренции для дальнейшего повышения эффективности деятельности представительных органов власти, мы выступаем за усиление роли партийных групп в деятельности Кенгашей народных депутатов, особенно расширение их полномочий в осуществлении контроля за деятельностью органов государственной власти на местах.

Достижение этих целей в решающей степени зависит от эффективной работы системы государственного управления и ее аппарата. В этой связи мы будем инициировать принятие законодательных актов, направленных на ее дальнейшее совершенствование и повышение эффективности.

Наряду с этим, считаем необходимым кардинально пересмотреть организационно-правовые основы деятельности органов хозяйственного управления, обеспечить широкое внедрение в данной сфере апробированных рыночных механизмов и современных принципов корпоративного управления.

Мы – сторонники передачи полномочий от центра на места. Поэтому будем совершенствовать систему полномочий, задач и функций хокимиятов всех уровней по обеспечению исполнения законов, координации деятельности органов государственной власти, комплексному развитию территорий и реализации социально-экономических программ.

Предстоит кардинально пересмотреть материально-техническое обеспечение хокимиятов и систему оплаты труда их работников. С этой целью считаем целесообразным принять Закон «Об органах государственной власти на местах» в новой редакции.

В сфере особого внимания будет находиться создание эффективной системы подготовки самостоятельно, по-новому мыслящих, ответственных, инициативных, владеющих передовыми методами управления, честных, преданных своей Родине и народу кадров.

Мы будем принципиально бороться за искоренение бюрократизма и безответственности государственных служащих при рассмотрении обращений граждан. Народ сам даст оценку деятельности руководителей исходя из степени доверия к ним и эффективности решения проблем, волнующих население.

В целях повышения ответственности работников государственных учреждений, а также укрепления гарантий их прав мы инициируем принятие Закона «О государственной службе».

Нашей приоритетной задачей остается дальнейшая реализация концепции «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу». В этих целях будут приняты меры по развитию действенных механизмов осуществления общественного контроля, дальнейшему усилению роли и значения института махалли в нашем обществе, расширению ее прав и полномочий, а также укреплению материально-технической базы.

Мы последовательно продолжим работу по повышению роли средств массовой информации, дальнейшему укреплению их экономических основ и материальной базы, а также защите профессиональной деятельности журналистов.

II. Обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы. Реализация принципа «Сила – в справедливости!»

Обеспечение верховенства закона в обществе является гарантией эффективности всех осуществляемых реформ, важнейшим фактором повышения уровня жизни населения, обеспечения мира, согласия и стабильности в стране.

Поэтому основная задача реформ в судебно-правовой сфере – это обеспечение подлинной независимости судебной власти, надежной защиты прав и свобод граждан, прочных гарантий правосудия.

В этой связи особое внимание будем уделять увеличению срока полномочий судей, формированию корпуса судей, способных принимать в строгом соответствии с законодательством справедливые решения, обладающих твердой волей, высокими моральными и профессиональными качествами, внедрению передовых научно-технических средств и информационно-коммуникационных технологий в судебно-следственную деятельность.

Самым важным остается вопрос обеспечения неукоснительного соблюдения конституционных норм о независимости судебной власти и принципа неотвратимости ответственности за вмешательство в деятельность по отправлению правосудия.

Мы считаем нашей основной задачей обеспечение открытости и прозрачности деятельности правоохранительных органов, широкое применение эффективных механизмов взаимодействия институтов гражданского общества, средств массовой информации и населения.

Необходимо реформировать сферу адвокатуры для полной реализации принципа равенства сторон при обеспечении правосудия, принять ряд мер по дальнейшему усилению роли и расширению полномочий адвокатуры в судебно-следственной деятельности.

В целях обеспечения эффективной деятельности юридических служб государственных органов актуальными для нас являются подготовка, переподготовка и повышение квалификации юридических кадров.

Мы продолжим политику либерализации уголовных наказаний, перевода некоторых составов преступлений в категорию не представляющих большой общественной опасности, дальнейшего расширения возможностей применения института примирения.

Еще одна из приоритетных задач – это борьба против коррупции и организованной преступности, а также эффективное решение вопросов предупреждения правонарушений.

При организации этой работы особое внимание будет уделено эффективному использованию возможностей махалли, повышению правовой культуры в обществе, усилению у граждан уважения к закону, нетерпимости к правонарушениям, а также своевременному предотвращению правонарушений и результативности их профилактики. Все это занимает важное место в нашей программе.

III. Дальнейшее углубление экономических реформ, обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивых темпов роста

Исходя из оправдавшего себя на практике принципа «Политическая независимость не может быть обеспечена без достижения экономической независимости», считаем необходимым обратить основное внимание на безусловную реализацию следующих стратегических направлений социально-экономического развития страны.

Во-первых, огромное значение имеет дальнейшее укрепление макроэкономической стабильности и сохранение достигнутых темпов экономического роста, а также обеспечение стабильности национальной валюты и цен на внутреннем рынке.

В финансовой сфере будет уделено внимание расширению, за счет сбалансированного развития отраслей и регионов, доходной базы местных бюджетов, обеспечивающей решение социальных проблем. Увеличение возможностей местных бюджетов должно служить прежде всего повышению уровня и качества жизни населения.

Во-вторых, ключевым фактором является дальнейшее повышение конкурентоспособности экономики страны на мировом рынке, модернизация и диверсификация секторов и отраслей экономики, расширение экспортного потенциала, усиление инвестиционной активности.

Центральная и важная задача – реализация конкретных целевых программ по увеличению до 2030 года объема валового внутреннего продукта более чем в два раза, доведению доли промышленности в экономике до 40 процентов.

В этих целях приняты и реализуются 8 специальных программ, направленных на развитие химической промышленности, переработки цветных и редких металлов, углеводородного сырья, текстильной, кожевенно-обувной, фармацевтической промышленности, переработки плодоовощной продукции и производства строительных материалов. В течение ближайших пяти лет будут реализованы 657 инвестиционных проектов общей стоимостью около 40 миллиардов долларов, что позволит увеличить объем промышленного производства в 1,5 раза. Кроме этого, завершена разработка программы по дальнейшему развитию текстильной промышленности, ориентированной на глубокую переработку местного сырья. Предстоит реализовать 140 инвестиционных проектов стоимостью 2 миллиарда 300 миллионов долларов. В результате объем производства готовой текстильной продукции предполагается увеличить в три раза.

Мы поставили перед собой еще одну важную задачу – ускоренного развития фармацевтической промышленности. Реализация 67 территориальных проектов даст возможность освоить производство в стране 162 новых лекарственных препаратов, импортируемых в настоящее время из-за рубежа, и увеличить общий объем выпуска лекарственных средств в 2,5 раза. Одновременно будет обеспечена реализация в государственной аптечной сети жизненно важных лекарственных средств по фиксированным ценам.

В целях привлечения иностранных инвестиций и современных передовых технологий на территории Навоийской, Джизакской областей и Ангрена эффективно действуют свободные экономические зоны. Предоставленные льготы создают возможности для успешной реализации предприятиями инновационных проектов. В целях расширения этой положительной практики в Ургутском и Гиждуванском районах, а также в Коканде мы планируем создать свободные экономические зоны.

В-третьих, мы продолжим на системной основе работу по совершенствованию системы и обеспечению занятости населения. В рамках Программы создания новых рабочих мест в 2017 году будут приняты меры по обеспечению постоянной работой 390 тысяч человек, сезонной и временной работой в сельском хозяйстве и строительстве – 200 тысяч человек, работой за счет развития личных подсобных и дехканских хозяйств, ремесленничества и семейного предпринимательства – 309 тысяч человек.

В-четвертых, приоритетной задачей считаем дальнейшее реформирование сельского хозяйства.

Будет принята Программа развития многопрофильных фермерских хозяйств, рассчитанная на 2017–2020 годы, в рамках которой планируется осуществить оптимизацию посевных площадей и поэтапное сокращение посевов хлопчатника. Ключевые задачи – рациональное использование земельных и водных ресурсов, внедрение современных интенсивных агротехнологий, совершенствование инфраструктуры хранения и глубокой переработки продукции.

В центре нашего внимания – расширение посевных площадей под овощные, бобовые и кормовые культуры, создание интенсивных садов и виноградников, увеличение производства экспортоориентированной плодоовощной, продовольственной и животноводческой продукции, а также организация сети малых производственных предприятий и расширение аграрных услуг. Для этих целей намечается дополнительно построить холодильные склады с мощностью хранения 200 тысяч тонн продукции.

Одной из основных задач также является совершенствование системы финансирования сельского хозяйства. Ее реализация должна обеспечить гарантированную и стабильную урожайность, развитие всего агропромышленного комплекса, а самое главное, сформировать благоприятные условия для роста материальной заинтересованности фермеров и повышения уровня жизни в сельской местности. Это должно стать прочным фундаментом обепечения продовольственной безопасности страны.

В-пятых, предстоит реализовать комплекс мер по сокращению уровня присутствия государства в экономике, развитию и защите частной собственности. Необходимо устранить все преграды и ограничения, препятствующие развитию частной собственности и предпринимательства.

Приоритетным направлением нашей политики и первостепенной задачей станет предоставление большей свободы малому бизнесу и частному предпринимательству, предотвращение незаконного вмешательства в их деятельность. Особое внимание при решении этих задач мы уделим коренному пересмотру системы контроля предпринимательской деятельности.

Добиться улучшения деловой среды и ускоренного развития экономики мы сможем посредством усиления судебной защиты предпринимателей и либерализации их ответственности, в то же время повышения ответственности должностных лиц за незаконное вмешательство в хозяйственную деятельность, внедрения современных механизмов регулирования налогового управления и банковской деятельности, а также упрощения процедур выдачи разрешительных документов и лицензий.

В-шестых, планируем принять отдельную Программу ускоренного развития в 2017–2021 годах сферы туризма, имеющей большое значение для роста экономики страны.

В рамках реализации этой программы считаем необходимым усовершенствовать систему управления в данной сфере, упростить порядок регистрации и выдачи виз для туристов, разработать новые туристические маршруты, обеспечить ускоренное развитие инфраструктуры туризма, привлечь в сферу иностранные инвестиции, а также создать специальные экономические зоны по развитию туризма.

В этих целях считаем необходимым инициировать разработку проекта закона «О туризме» в новой редакции, предусматривающего создание широких возможностей для предпринимателей, а также критически пересмотреть деятельность национальной компании «Узбектуризм».

В-седьмых, важнейшей задачей является дальнейшее комплексное развитие территорий.

В первую очередь будет обеспечено безусловное выполнение утвержденных Первым Президентом страны программ по развитию промышленного потенциала и инфраструктуры ряда областей, городов Ташкента, Карши, Шахрисабза, Термеза, Намангана, Ургенча и Гулистана, а также Булунгурского и Нишанского районов. Кроме этого, будут разработаны и реализованы программы социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, Андижанской, Бухарской, Джизакской, Навоийской, Самаркандской, Сырдарьинской и Ферганской областей.

На основе глубокого анализа, с учетом особенностей, потенциала и потребностей каждой территории, в разрезе каждой махалли мы примем программы по комплексному развитию районов и городов в 2017–2021 годах. В результате реализации этих программ каждый из 81 районов, получающих субвенцию, станет полностью самообеспеченной территорией, значительно уменьшится объем субвенции 41 района и города.

К первоочередным задачам относится превращение нашей столицы Ташкента в один из самых красивых и комфортных мегаполисов не только нашего региона, но и мира. С этой целью будет последовательно продолжена широкомасштабная работа по строительству и благоустройству с использованием самых передовых достижений национальной архитектуры и современного градостроительства.

Планируется разработка чрезвычайно важной программы – строительства в ближайшем будущем в Сергелийском районе Ташкента 500 многоэтажных современных жилых домов. Это позволит обеспечить новым жильем почти 30 тысяч семей и, в первую очередь, малообеспеченных.

Приоритетное внимание будет уделено вопросам создания во всех районах города новых парков культуры и отдыха, дальнейшего расширения зеленых зон, повышения качества коммунальных и торговых услуг, строительства новых транспортно-коммуникационных сетей, создания новых видов современных услуг, культурно-бытовых объектов, маршрутов наземного скоростного метро.

Важнейшая задача для нас – обеспечить, чтобы меры, принимаемые в экономике, приносили пользу прежде всего каждому нашему соотечественнику, всему нашему народу, позитивно отражались на его достатке и повседневной жизни. В этой связи будет продолжена работа по поэтапному повышению заработной платы, пенсий, стипендий и пособий. Предстоит также реализовать комплекс мер по увеличению объемов и расширению номенклатуры потребительских товаров, в том числе продовольственных, по приемлемым ценам.

IV. Развитие социальной сферы. Реализация одного из важнейших принципов: «Реформы не ради реформ, а во имя блага людей»

Нам необходимо в масштабах республики реализовать ряд целевых программ для решения насущных социальных вопросов, которые затрагивают жизненные интересы каждого человека и каждой семьи.

Учитывая спрос и потребности сельского населения, принята Программа по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности, в соответствии с которой в 2017 году для малообеспеченных семей планируется построить 15 тысяч удобных и недорогих одно- и двухэтажных современных домов четырех видов нового образца с двукратным снижением размера первичного взноса.

Кроме этого, разрабатывается проект Программы строительства в 2017–2020 годах 945 многоэтажных домов в городах. Для малообеспеченных семей в городе Ташкенте, Республике Каракалпакстан, областных центрах и крупных городах будет построено около 50 тысяч многоэтажных домов с доступными по стоимости квартирами.

Разработка и реализация Программы расширения и модернизации водопроводных сетей в сельских населенных пунктах будет способствовать решению особо актуальных для нас проблем. В последующие пять лет будут построены и реконструированы около 9 тысяч километров водопроводных сетей, 1400 колодцев и 3600 водных сооружений. Это позволит дополнительно обеспечить чистой питьевой водой 3 миллиона 200 тысяч жителей Республики Каракалпакстан, Андижанской, Джизакской, Навоийской, Сырдарьинской, Самаркандской, Ташкентской и Хорезмской областей, поднять данный показатель по стране с 67 до 84 процентов. Для осуществления этих задач будет образовано Министерство жилищно-коммунального хозяйства и при Министерстве финансов создан специальный фонд «Тоза сув» («Чистая вода»).

В целях гарантированной и стабильной поставки электроэнергии населению и предприятиям планируем разработать Программу улучшения обеспечения городского и сельского населения электрической энергией. Программой будут предусмотрены дальнейшее повышение мощности производства электроэнергии, строительство и реконструкция 25 300 километров низковольтных электросетей, замена 5600 устаревших трансформаторных подстанций.

В рамках Программы дальнейшего развития дорог и дорожно-транспортной инфраструктуры регионального и местного значения запланированы строительство и реконструкция 1700 километров автомобильных дорог общего пользования. Также намечен капитальный и текущий ремонт 10 400 километров межхозяйственных сельских автомобильных дорог, дорожного покрытия улиц городов, районных центров, городских поселков и сельских населенных пунктов, имеющих важное значение для жителей. Для реализации этой программы будут кардинально пересмотрены организационная структура и деятельность Дорожного фонда при Министерстве финансов и компании «Узавтойул».

На основании Программы дальнейшего улучшения транспортного обслуживания в городах и селах будут реконструированы 74 автовокзала и автостанции, созданы дополнительные удобства для пассажиров, приняты меры по обеспечению их безопасности. Будут приобретены 3 тысячи новых современных автобусов, 5 700 микроавтобусов, открыто более 300 новых автобусных маршрутов и заменены устаревшие автобусы на существующих маршрутах.

В целях развития инфраструктуры авиа- и железнодорожного сообщения, наряду с созданием нового терминала Ташкентского международного аэропорта, предусматривается также завершение строительства и электрификация железнодорожной линии Бухара – Мискин, электрификация железных дорог Карши – Термез, Пап – Наманган – Андижан – Коканд.

Осуществление Программы дальнейшего улучшения санитарной очистки и утилизации твердых бытовых отходов даст возможность повысить чистоту и благоустроенность наших городов и сел, устранить несанкционированные места для бытовых отходов, представляющих опасность для здоровья населения. Во всех областных центрах, городах Коканд, Маргилан, Ангрен, Бекабад, Алмалык и Хива будут созданы 168 специальных пунктов для сбора бытовых отходов. Организации, занимающиеся очисткой отходов, получат дополнительно 405 единиц современной специальной техники.

Будут разработаны и реализованы меры, направленные на совершенствование системы доставки угля населению, предотвращение искусственного завышения его стоимости.

В центре нашего внимания будет укрепление материально-технической базы системы дошкольного воспитания и образования, развитие которой является важным направлением социальной политики. В частности, будут построены, капитально отремонтированы и оснащены 2200 государственных детских садов на 1 миллион 109 тысяч мест.

В целях дальнейшего реформирования сферы здравоохранения, коренного повышения качества оказания медицинских услуг населению в ближайшее время будут приняты конкретные меры по дальнейшему улучшению деятельности сельских врачебных пунктов, станций скорой медицинской помощи, специализированных медицинских центров, а также развитию частных медицинских учреждений.

Внимание и забота о женщинах останется одним из приоритетных направлений государственной политики. Перед нами стоит задача дальнейшего повышения в общественно-политической жизни страны статуса женщин, которые играют неоценимую роль в укреплении мира, атмосферы добра и милосердия в нашем обществе, воспитании здорового, гармонично развитого поколения. Создание для женщин широких возможностей, новых рабочих мест, облегчение условий их труда и быта, укрепление здоровья, содействие в реализации способностей и потенциала является для нас постоянной и важной задачей.

Уважение и почитание представителей старшего поколения, проявление о них всесторонней заботы в целях повышения уровня и качества их жизни, укрепления здоровья, как и прежде, остается одним из самых важных наших приоритетов. Мы примем дополнительные меры, чтобы создать уважаемым ветеранам, почтенным аксакалам и матерям достойные условия жизни, и это мы считаем нашим священным долгом.

Также планируем принять отдельную Программу по оказанию медицинской помощи престарелым, одиноким и лицам с ограниченными возможностями. Особое внимание будет уделено повышению статуса фонда «Нуроний» и укреплению его материально-технической базы.

В духовно-просветительской сфере важнейшей и актуальной задачей является воспитание свободно мыслящей, обладающей современными знаниями и профессиями молодежи в духе уважения национальных и общечеловеческих ценностей, формирование у юношей и девушек преданности Родине и своему народу. Предстоит также усилить работу по пропаганде среди молодежи здорового образа жизни.

В реализации этих задач мы опираемся на сформировавшиеся в течение многих веков национальные традиции, богатое духовное наследие наших предков. Политика в данном направлении будет продолжена в строгом соответствии с требованиями принятого нового Закона «О государственной молодежной политике».

Приняв Программу дальнейшего развития системы высших учебных заведений в 2017–2021 годах, мы будем стремиться решить имеющиеся в этой сфере проблемы, поднять на качественно новый уровень систему высшего образования.

Необходимо превратить общественное движение молодежи «Камолот» в организацию, которая способствовала бы всесторонней реализации способностей и потенциала молодого поколения, на деле защищала его интересы. В этой связи мы уделим особое внимание работе с неорганизованной частью молодежи, более широкому ее привлечению в деятельность ОДМ «Камолот».

Мы мобилизуем все силы и возможности в целях создания всесторонне благоприятных условий для представителей науки, образования, наших самоотверженных и талантливых ученых.

В качестве приоритетной задачи рассматриваем вопросы создания высоких технологий и научных разработок для важнейших сфер экономики и нашей жизни. Наряду с освоением последних достижений в информационно-коммуникационной сфере будем уделять большое внимание повышению у детей и молодежи интереса к чтению книг, дальнейшему развитию читательской культуры населения. Для этого следует усилить работу по размещению и широкой популяризации в сети Интернет лучших образцов национальной и мировой литературы.

Особое место в нашей программе занимают вопросы постоянного внимания к творческой интеллигенции, которая своим уникальным талантом и мастерством способствует росту духовности народа. Мы считаем важным направлением нашей политики в духовно-просветительской сфере поддержку деятельности творческих организаций, художественных ассоциаций, укрепление их материально-технической базы, инфраструктуры, пропаганду лучших произведений представителей нашей творческой интеллигенции в стране и за рубежом.

В центре нашего внимания будут вопросы поощрения талантливой молодежи, вступающей в мир культуры, искусства, литературы и печати, улучшения ее жилищных условий, повышения качества и эффективности проводимых в стране творческих конкурсов и фестивалей, пересмотра размеров авторского вознаграждения, выплачиваемого за художественные произведения, защиты авторских прав и интеллектуальной собственности.

Мы планируем реализацию специальных программ по дальнейшему улучшению материально-технической базы учреждений культуры и спорта, театров и музеев.

V. Обеспечение безопасности. Религиозная толерантность и межнациональное согласие. Приоритеты в сфере внешней политики

В основе нашей деятельности в сфере обеспечения безопасности лежит принцип «Народу Узбекистана нужны мир и спокойствие».

Сама жизнь доказывает, что наш многонациональный народ способен преодолеть любые трудности и испытания на своем пути, обладает современным мышлением и мировоззрением, растут его общественно-политическая активность и правовая культура, чувство сопричастности к событиям, происходящим вокруг нас.

В складывающейся сегодня в мире непростой ситуации, когда возрастают угрозы терроризма, экстремизма и радикализма, всестороннее укрепление нашей обороноспособности, потенциала Вооруженных Сил является важнейшим условием и гарантией обеспечения безопасности и стабильности страны, благополучной жизни народа.

В Узбекистане в обстановке мира и взаимопонимания живут представители более 130 наций и народностей, и это является одним из важнейших наших достижений за годы независимости. Укрепление межнационального согласия и дружбы, в обеспечение которых большой вклад вносят 137 действующих в стране национальных культурных центров, и впредь останется одним из приоритетных направлений нашей политики.

Испокон веков неотъемлемой частью менталитета нашего народа была религиозная толерантность. Сегодня в стране осуществляют свою деятельность более 2200 религиозных организаций 16 конфессий. Упрочение атмосферы толерантности в обществе, обеспечение равноправия граждан независимо от их вероисповедания является для нас одной из приоритетных задач.

Мы решительно боролись и будем бороться против деструктивных сил, неправильно толкующих и своими действиями дискредитирующих нашу священную религию ислам, стремящихся под ее прикрытием подорвать нашу мирную и благополучную жизнь.

Мы заверяем, что дадим решительный отпор любым попыткам посягнуть на суверенитет и независимость нашей страны.

Неотъемлемой частью нашей предвыборной программы в сфере внешней политики является полное следование внешнеполитическим принципам и целям, разработанным Первым Президентом Республики Узбекистан.

Основу нашей внешней политики составляют такие ключевые принципы, как невмешательство во внутренние дела других государств, урегулирование возникающих конфликтов и противостояний только мирным, политическим путем, практическое взаимодействие со всеми зарубежными государствами и мировым сообществом.

Узбекистан не присоединится ни к каким военно-политическим блокам, не допустит размещения на своей территории военных баз и объектов других государств, а также пребывания наших военнослужащих за пределами страны.

Своей первостепенной задачей в осуществлении внешней политики мы считаем дальнейшее укрепление дружественных отношений и взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами, прежде всего с соседними странами, а также международными институтами.

* * *

В предвыборной программе мы определили самые важные цели и приоритетные задачи по реформированию всех сфер жизни общества и государства.

Для полной реализации поставленных ключевых задач разработан проект Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах.

При осуществлении этих масштабных планов мы, в первую очередь, опираемся на высокий духовный, интеллектуальный и созидательный потенциал нашего народа, всех наших соотечественников.

Главная гарантия достижения наших благородных целей – это мужество и сила, несгибаемая воля и решительность нашего народа, самое важное – его уверенность в великом будущем и независимом развитии родного Узбекистана.

Всех нас объединяет одна цель – процветание нашей Родины!

Святой долг каждого из нас – самоотверженно служить священной Отчизне, нашему благородному народу!

ПРОГРАММА КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН САРВАРА САДУЛЛАЕВИЧА ОТАМУРАТОВА

Узбекистан сегодня в качестве совре­менного государства с прочной политической, экономической и социальной системой идет уверенной поступью по собственному пути развития. В годы независимости во всех сферах страны осуществлены широкомасштабные реформы. В сердцах, сознании и мышлении нашего народа с каждым годом усиливаются чувства гражданской ответственности и сопричастности к судьбе страны. Возрастает влияние институтов гражданского общества, созданы необходимые организационные, правовые и иные условия, чтобы политические партии, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации принимали активное участие в общественном и государственном строительстве.

В целях обеспечения устойчивого продол­жения реформ, основанных на пяти принци­пах, широко признанных на международном уровне и ставших руководством к действию для развития нашей страны, придания дина­мичного импульса начатым великим делам мы считаем необходимым укрепление высокой правовой и политической культуры в обществе и достижение духовного подъема на основе накопленного в годы независимости опыта в достижении социально-экономического раз­вития, огромного исторического и культурного наследия, богатых духовно-нравственных ценностей и традиций.

Наша цель – реализация идеи «от национального возрождения – к националь­ному процветанию», во внутренней политике – стабильное развитие экономики, укрепление мира и спокойствия в стране, повышение благополучия народа, во внешней политике – защита и целенаправленное продвижение национальных интересов, сохранение и обогащение национально-культурных и духовно-нравственных ценностей, обычаев и традиций народа Узбекистана.

Для достижения подобных благородных целей необходимо решение следующих задач:

I. В духовно-просветитель­ской сфере – мы считаем важным закрепить успехи, достигнутые в этой сфере и осуществлять их дальнейшее углубление. Ибо народ с высоким чувством самосознания, почитающий свои ценности и традиции, ценящий и оберегающий историческую память, достигнет прогресса в экономической, социальной и гуманитарной сферах.

Мы всегда придавали приоритетное значение вопросам укрепления национального самосознания, чувств национальной гордости и достоинства, и впредь такие жизненные вопросы будут находиться в центре нашего внимания. Национальное возрождение – это прежде всего национальное самосознание. Исходя из этой идеи, мы поддерживаем следующее:

– бережное сохранение и приумножение неповторимого и великого исторического, культурного и интеллектуального наследия, традиций нашего народа, широкая пропаганда его достижений среди подрастающего поколения. Защита национальных интересов и национальных ценностей – наша главная задача;

– в соответствии с принципом «У нации, не знающей собственной истории, забывшей свое прошлое, нет будущего» – объективное и системное изучение истории нашего народа. При оценке исторического прошлого и настоящего узбекского народа – обеспечение недопущения односторонних подходов, необъективности, борьба с фальсификацией фактов и искажения истории Узбекистана;

– проведение полной инвентаризации объектов культурного наследия, совер­шенствование работы по их учету, организация полного категорирования обладающих приз­наками культурного наследия объектов, экспонатов, коллекций и архивных доку­ментов, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках и других местах, дальнейшее совершенствование соответствующего законодательства;

– учитывая всемирное значение историко-культурного наследия и культурных памятников узбекского народа, осуществление эффективных мер по сохранению нацио­нального облика наших городов – принятие и реализация Государственной программы, направленной на содействие бережного отношения к архитектурным памятникам, их реставрации, включение ранее не внесенных памятников в список всемирного наследия ЮНЕСКО;

– организация фонда реконструкции и капитального ремонта материально-культурного наследия за счет налоговых и обязательных платежей, уплачиваемых субъектами предпринимательства, занимаю­щихся туристической деятельностью;

– совместно с соответствующими орга­низациями осуществление активной работы по возвращению в Узбекистан научных и художественных произведений, созданных нашими учеными, мыслителями, писателями, поэтами и материальных ценностей, храня­щихся в библиотеках, архивах и музеях зарубежных стран, касающихся истории нашего народа;

– дальнейшее стимулирование возрож­дения и развития национальных видов ремесел, демонстрирующих высокую культуру и мастерство узбекского народа и отличающихся высоким эстетическим качеством, сохранение традиций национальных художественных школ;

– на основе принципа «Гармонично развитое поколение – опора нации», в целях защиты сознания молодежи от отрицательного влияния чуждой нашему народу «массовой культуры», – внедрение в ее сердца и сознание идеи национального возрождения, воспитание в духе уважения национальной духовности и ценностей. При этом наша основная задача – оказание содействия в создании и пропаганде новых произведений и продуктов кинематографического, театрального и эстрадного искусства, описывающих по­средством художественных образов богатую и неповторимую историю, культуру, традиции и лучшие обычаи нашего народа;

– разработка комплекса мер, направ­ленных на обогащение и дальнейшее совершенствование государственного языка, обладающего древней и богатой историей, возрожденной благодаря независимости, отвечающей требованиям всех сфер современного развития в нынешний период глобализации для повышения качества и чистоты языка, укрепления его статуса в качестве государственного и достижения полного соблю­дения требований к нему, дальнейшее повышение языковой культуры;

– достижение полноценного использования узбекского языка в фундаментальной науке, сфере современных информационно-коммуникационных технологий, промыш­ленности, банковско-финансовой системе, юриспруденции, дипломатии, военном деле и в других чрезвычайно важных отраслях, для чего необходимо создание современных учебников, этимологических и сопоставительных словарей, разработка системы терминов, фраз, понятий и категорий. Мы планируем создание специальной комиссии в этой сфере;

– разработка и реализация мер, направленных на предотвращение нарушений норм и правил узбекского литературного языка в средствах массовой информации, а также в содержании информационных сообщений, наружной рекламы и объявлений, размещенных в общественных местах, над проезжей частью улиц и дорог;

– для максимального удовлетворения просветительских и духовных потребностей подрастающего поколения, охватив все сферы науки, образования, литературы, а также печати, – значительное увеличение издания книг, газет и журналов на узбекском языке на основе латинской графики;

– разработка и реализация проектов, основанных на пропаганде таких националь­ных качеств, как великодушие, гостеприимство, взаимоуважение, толерантность, доброта и милосердие, которые служат духовному развитию нашего народа и укреплению стабильности в обществе;

– широкая пропаганда на международном уровне успехов и достижений народа Узбекистана в культуре и искусстве, соз­дание кинокартин, посвященных жизни и деятельности великих ученых, деятелей культуры, литературы и искусства, великих государственных деятелей и полководцев, родившихся, живших и творивших на территории современного Узбекистана и внесших весомый вклад в развитие ми­ровой цивилизации, поиск источников финансирования этой работы, привлечение зарубежных киностудий, известных режиссеров и актеров, доведение данных кинокартин до мировой общественности;

– создание и развитие деятельности духовно-просветительских центров, которые способствуют повышению духовности народа, прежде всего молодежи, приумножение богатого информационно-библиотечного фонда Национальной библиотеки имени Алишера Навои;

– выявление и благоустройство мест погребения наших великих ученых и мыслителей, родившихся и выросших в нашей стране, но волею судьбы живших и творивших в зарубежных странах и нашедших там вечный покой;

– используя возможности общественно-гуманитарных наук в развитии страны и формировании мировоззрения молодого поколения – поддержка издания и дальнейшая популяризация подготовленных в этом направлении фундаментальных произведе­ний, исходя из их значимости в воспитании мо­лодежи в духе патриотизма, национального самосознания и общечеловеческих ценностей, формировании у нее идеологического имму­нитета от противоречащих национальным интересам идей и идеологий;

– воспитание молодого поколения в обществе, в семье и образовательной системе в духе любви и уважения к книге, создание экономических стимулов, предоставление налоговых и иных преференций авторам произведений, типографиям, издательствам, выпускающим литературу по истории, ду­ховно-культурному наследию народа Узбе­кистана;

– дальнейшее обогащение духовного мира и культурного уровня детей, создание необходимых условий для приобщения их к лучшим образцам национальной и мировой музыкальной культуры;

– глубокое изучение, освоение не только национального, но и множества направлений мирового музыкального искусства, достижение участия и завоевания нашими артистами, особенно молодыми певцами и музыкантами, призовых мест на престижных международных конкурсах и фестивалях.

 Мы выступаем за дальнейшее развитие нашей духовно-просветительской жизни. В этой связи для возвращения зрителей в театры прежде всего важно увеличение количества спектаклей, постав­ленных на высоком художественном уровне и посвященных темам, волнующим совре­менников, повышение театральной культуры населения, особенно молодежи, проведение для этой важной цели «Дней открытых дверей» во всех театрах нашей страны;

– исходя из таких семейных традиций нашего народа, как уважение и почитание старших, взаимное согласие, забота о детях – содействие в широкомасштабной работе по укреплению семьи и семейных ценностей, усилению заботы о молодых семьях, обеспечению их правовой и социальной защиты, созданию необходимых условий для дальнейшего увеличения количества здоровых и прочных семей;

– активное участие в работе, направ­ленной на предотвращение негативных проявлений, все еще имеющих место в жизни семьи (проведение помпезных свадеб и иных расточительных мероприятий).

II. В политической и судебно-правовой сфере, воплотившей в себе сложившиеся веками и в годы независимости традиции государственности нашей страны и народа, гражданского общества, а также современные демократические ценности, выражающие права и интересы граждан, мы будем реализовывать следующие задачи:

– дальнейшее укрепление нынешней государственной и политической системы, обеспечение приоритета национальной идеи, духовно-нравственных основ нашего об­щества. Наша главная цель – построение современного развитого демократи­ческого государства;

– укрепление царящей в обществе и присущей нашему народу атмосферы толерантности, единства и сплоченности всех граждан Узбекистана, независимо от национальности, вероисповедания, социаль­ного положения и происхождения;

– дальнейшее совершенствование исто­рически сложившейся на основе благородных и передовых традиций узбекского народа махалли в качестве национального демократического института, укрепление его организационных и экономических основ, усиление его роли в обеспечении непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения, а также в возрождении и обогащении национальных и духовных ценностей, местных обычаев и традиций;

– в обеспечении прочной стабильности и верховенства закона в обществе решающее значение имеет повышение правосознания и правовой культуры населения. В связи с этим – принятие системных и последо­вательных мер, направленных на дальнейшее совершенствование системы правового образования в стране, развитие непрерывной системы изучения Конституции и основ прав человека и демократии;

– исходя из национальных ценностей и присущих нашему народу качеств и традиций – развитие системы досудебного раз­решения семейных, наследственных, жилищных и иных бытовых споров, в том числе путем поиска компромисса и примирения сторон по мирному урегулированию любых конфликтов, а также с учетом нежелания граждан участвовать в судебных заседаниях, усиление роли махалли, органов опеки и попечительства, негосударственных неком­мерческих органи­заций в этом направлении.

III. Девиз нашей партии в эконо­мической сфере – «Духовное возрождение народа – основа экономических реформ». В этом направлении мы реализуем следующие задачи:

– с применением подхода к развитию экономики на основе требований и тен­денций XXI века – дальнейшее повышение эффективности отечественной про­мышленности путем ее технической, технологической модернизации, сокращения непроизводственных расходов, внедрения новых современных технологий, а также предоставления льгот по налогам и обязательным платежам для перспективных производств, осуществляющих деятельность в различных регионах страны;

– формирование конкурентоспособных на мировом рынке транснациональных компаний, которые станут символом нашей национальной экономики, достижение при­нятия системных и целенаправленных мер по продвижению товаров с маркой «Сделано в Узбекистане» на мировые рынки путем эффективной поддержки отечественных товаропроизводителей, производящих им­портозамещающую продукцию, в том числе путем снижения налогового бремени, приме­нения таможенных льгот и преференций, предоставления льготных субсидий и других форм государственной поддержки;

– сбалансированное развитие столицы и регионов страны, городов и сел, предотвращение некоторых территориальных диспропорций в экономическом и социальном развитии;

– исходя из сложного географического расположения Узбекистана – без возможности выхода к морю и слабого развития логис­тической инфраструктуры – разработка Программы, направленной на предоставление налоговых льгот и преференций транспортно-экспедиторским компаниям, служащим повышению экспортного потенциала нашей страны и снижению себестоимости отечественной продукции на внешнем рынке, на развитие и совершенствование системы лизинга большегрузных автомобилей;

– защита национального рынка от проникновения товаров, (работ, услуг) низкого качества, не соответствующего международным стандартам, и усиление правовых основ формирования благоприятного и привлекательного инвестиционного климата;

– удовлетворение потребностей нашего народа, особенно молодежи, в современной и качественной одежде отечественного производства, увеличение количества текс­тильных предприятий современного и мобильного профиля, поддержка внедрения современных технологий с более глубокой переработкой местного сырья;

– повышение эффективности деятельности государственных компаний и предприятий с преобладающей долей государства путем обеспечения прозрачности их финансово-хозяйственной деятельности;

– всесторонняя поддержка дальнейшего расширения притока внутренних частных инвестиций в национальную экономику;

– осознавая, что развитие национальной экономики зависит от кадров – кардинальное усиление системы подготовки инженеров-техников, финансистов, экономистов, ме­неджеров в области корпоративного управления, программистов, обладающих современными знаниями и квалификацией, поддержка одаренной молодежи, обучающейся в данных направлениях.

Известно, Узбекистан обладает много­вековой историей и уникальным культурно-историческим наследием. Все это позволяет развивать в Узбекистане пока еще не задействованный в полной мере огромный потенциал индустрии туризма, превратить страну в один из центров мирового туризма.

Туризм, как фактор, ускоряющий развитие экономики, играет важную роль в решении экономических и социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости эко­номически активного населения, повышение благосостояния нации, оказывает стимулирующее воздействие на развитие многих сопряженных сфер экономической деятельности, инфраструктуры. Туризм вместе с тем является также мощным инструментом просвещения и формирования духовных основ гражданского общества.

Исходя из этого, мы предлагаем осуществление Комплексного плана мер, включающего в себя следующие вопросы:

– обеспечить дальнейшее развитие туристической инфраструктуры, доступность объектов туристического посещения, удобность транспортной доставки, гостиничного сервиса и туристической логистики, внедрение современных информационных технологий в различные сферы услуг туриндустрии;

– улучшить качество сервиса и услуг, оказываемых на объектах туристской дея­тельности, международных аэропортах и вокзалах, как основного фактора поддержания международного престижа и привлекательности нашей страны для зарубежных гостей и соотечественников;

– создать все необходимые условия для широкого развития активных видов туризма, предусматривающих порядок посещения уни­кальных природоохранных территорий, в том числе экотуризма.

IV. Повышение качества, уровня и благосостояния жизни населения – наша стратегическая цель в социальной сфере. В связи с этим своими приоритетными задачами считаем следующее:

– принятие Государственной программы, направленной на обеспечение про­довольственной безопасности, имеющей сегодня актуальное значение для всего мира, включение в нее вопроса расширения рациона питания населения, увеличение производства качественных и безопасных отечественных продовольственных товаров, ограничение использования метода генной модификации в производстве продуктов питания, а также повышение культуры питания населения;

– принятие конкретных и действенных мер по предотвращению ранних браков и ранних родов, усиление агитационно-пропагандистской работы в этом направ­лении, общественного контроля, а также формирование у населения чувства нетерпимости к ранним бракам;

– создание сети школ политических лидеров, содействующих развитию лидерских качеств у женщин в обществе, усиление участия женщин в государственном управлении;

– в целях сохранения генофонда нации и воспитания здорового поколения – запрещение продажи подросткам вредных для здоровья энергетических напитков и налаживание разъяснительно-просветительской работы в этом направлении. Последовательная реа­ли­зация принципа «Сильна страна, в которой народ здоров и гармонично развит!»;

– использование в строительной и дизайнерско-оформительской работе традиций национального зодчества и передового зарубежного опыта, содействие в реализации крупных проектов по реставрации исто­рических городов и «музеев под открытым небом»;

– улучшение системы пассажирского транспорта, в том числе в отдаленных и труднодоступных районах страны, обес­печение льготного транспортного проезда для учащихся профессиональных колледжей и академических лицеев;

– создание организационно-правовых условий для расширения самозанятости электоральной части населения, в первую очередь женщин и молодёжи, за счет развития ремесленничества, семейного пред­принимательства, надомного труда;

– дальнейшее совершенствование зако­нодательства в целях укрепления семьи и семейных ценностей, последовательного продолжения широкомасштабных работ по повышению заботы о молодых семьях;

– в целях дальнейшего улучшения архитектурного облика наших городов, предотвращения нарушения во всех регио­нах нашей республики, в особенности в многоэтажных домах, норм и правил тех­нической эксплуатации жилищного фонда – установление эффективного государственного контроля за соблюдением жилищного законодательства;

– увеличение бюджетных расходов на финансирование развития учреждений культуры, детских центров «Баркамол авлод», школ музыки и искусства, в том числе в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах;

– содействие в формировании высоко­интеллектуального общества на основе внедрения современных перспективных научных достижений в образовательный процесс, дальнейшего развития отечественной науки, привлечения талантливой, одаренной молодежи к научной деятельности;

– активизация деятельности института махалли в решении вопросов, связанных с духовно-нравственным воспитанием граждан, детей и молодежи, в создании новых рабочих мест, повышении эффективности работ в социальной сфере, улучшении общественной безопасности и правопорядка на местах;

– последовательное продолжение оказания эффективной помощи детям, женщинам, а также лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями, в том числе вызванными вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД), усиление парламентского и общест­венного контроля за соблюдением их законных прав и интересов.

V. Учитывая, что XXI век ознаменовал себя как век информации, важной задачей в информационной сфере становится всестороннее содействие реализации долгосрочной стратегии развития национальной информационно-коммуникационной сферы, призванной обеспечить национальные интересы и сохранение культурной идентичности нации. Для достижения этой цели актуальное значение имеют следующие вопросы:

– решение задач по развитию национальных информационных систем и национальных информационных ресурсов, обеспечению национальной информационной безопасности. Совершенствование национального инфор­мационного пространства, которое является прочным фундаментом развития, достижение его последовательного совершенствования;

– обеспечение высокого уровня доступа населения к информации, особенно в сельской местности;

– развитие национальных информа­ционных систем и национальных информационных ресурсов, интегрирующих межве­домственные и ведомственные комплексы информационных систем, в особенности раз­витие национального сегмента сети Интернет;

– создание креативной, информационной среды, эффективного информационно-обра­зовательного пространства для привлечения молодежи, защита детей от информации, наносящей вред их физическому и духовно-нравственному развитию;

– дальнейшее усиление информационного обеспечения процессов становления и развития в общественном сознании национальной идеи, широкое и глубокое утверждение в сознании и в духовном мире каждого гражданина нашей главной цели – построение свободной и процветающей жизни в стране;

– формирование системы мониторинга «индекса открытости» деятельности органов государственной власти и управления, широкого вовлечения в данный процесс институтов гражданского общества.

VI. Одной из приоритетных задач является развитие всех видов спорта, особенно его олимпийских и национальных видов, исходя из принципа «Ничто не может так быстро прославить страну, нацию на весь мир, как спорт»:

– при этом прежде всего необходима системная пропаганда спорта на примере колоссальных успехов узбекистанских спорт­сменов на мировой арене, служащих росту гордости народа и нации, воспитанию молодежи в духе патриотизма и сплочению людей во имя единой цели, дальнейшее усиление работы по созданию документальных и художественных фильмов, научно-популярных произведений о жизненном пути спортсменов, являющихся гордостью нашей Родины;

– следуя принципу «Сильна страна, в которой дети здоровы и гармонично развиты» – всестороннее развитие детского спорта, который в нашей стране приобрел характер общенациональной задачи, создание благоприятных условий для широкого вовлечения детей и молодежи в регулярные занятия спортом;

– содействие дальнейшему развитию трехэтапной системы массового привле­чения молодежи к спорту – соревнованиям «Умид нихоллари», «Баркамол авлод», и Универсиады, а также участию школьников в международных соревнованиях;

– всестороннее укрепление связей с Международной ассоциацией кураша, Международным и Национальным олим­пийским комитетами на пути включения узбекской борьбы – кураша, воплотившей национальные ценности, мужество и смелость, идеи патриотизма и гуманизма, – в список Олимпийских игр, учитывая, что по всему миру количество федераций по данному виду спорта уже насчитывается около 130.

VII. Во внешнеполитической сфере мы поддерживаем миролюбивую политику Узбекистана, который не принимает участия в военно-политических блоках, считаем, что основные цели и задачи внешней политики Республики Узбекистан осуществляются сегодня в сложных условиях, в ситуации, когда сохраняются угрозы безопасности и стабильности в регионе.

Богатое историческое наследие Узбекистана, его духовно-нравственные традиции и ценности, неоценимый вклад в мировую культуру стали основным и важным фактором становления республики в качестве равноправного субъекта современных международных отношений, активной внешне­политической и внешнеэкономической деятельности.

Своей важной задачей мы считаем осуществление деятельности на пути даль­нейшего повышения международного ав­торитета и статуса Узбекистана – Родины великих ученых и мыслителей, обла­дающей огромными и уникальными при­родными богатствами, экономическим и интеллектуальным потенциалом.

В проведении эффективной внешней политики мы являемся сторонниками нижеследующих задач, намеченных в Предвыборной программе партии:

– решительная защита национальных интересов в рамках деятельности внешне­политических и иных органов государственного управления. Наш девиз: национальные интересы превыше всего;

– широкая пропаганда достижений культуры и искусства народа Узбекистана, формирование позитивного имиджа Узбекистана на международной арене;

– развитие международного сотрудничества по обеспечению всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц Республики Узбекистан в зарубежных государствах;

– обеспечение эффективного противодействия информационной экспансии со стороны других государств;

– широкая диверсификация эконо­мических, технологических, транспортных и иных связей Узбекистана в целях ослабления зависимости от отдельных партнеров или групп стран;

– укрепление международного имиджа нашей страны в качестве надежного, ответ­ственного политического и торгово-экономического партнера.

– возрождение древнейшего трансграничного маршрута в истории цивилизации – Великого Шёлкового пути, объединяющего Восток и Запад, ставшего важной вехой в институциональном укреплении и расширении экономического, политического и культурно-гуманитарного сотрудничества, а также продвижение мощного бренда «Великий Шёлковый путь».

Главная наша идея – это само­от­верженное служение национальным инте­ресам Узбекистана с отдачей всех наших сил и потенциала во имя дальнейшего укрепления мира и спокойствия, устой­чивого развития экономики, повышения благополучия народа и дальнейшего про­цветания Родины.

Наша единственная и приоритетная цель – интересы Узбекистана и еще раз интересы Узбекистана.

ПРОГРАММА КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НАРИМАНА МАДЖИТОВИЧА УМАРОВА

Сила – в справедливости

За короткий исторический период, в течение четверти века государственной независимости Республики Узбекистан, в стране были осуществлены системные и широкомасштабные реформы, направленные на строительство правового демократического государства, формирование справедливого гражданского общества, обеспечение гражданского мира и национального согласия, повышение благосостояния народа. Сегодня наше молодое независимое государство развивается стабильно и последовательно, углубляя процессы демократизации и модернизации во всех сферах жизни общества.

Несмотря на огромные трудности, угрозы и испытания, проблемы, с которыми столкнулась наша страна в первые годы самостоятельного развития, мы достигли огромных успехов во всех сферах государственной и общественной жизни, в строительстве абсолютно нового государства и общества, повышении благосостояния народа. За годы независимости экономика Узбекистана выросла почти в шесть раз. Из отсталой аграрной республики с односторонней, гипертрофированной сырьевой экономикой, с разрушительно влияющим на нее выращиванием хлопка Узбекистан превратился в современное индустриальное государство, в котором неуклонно повышаются экономические показатели, растут уровень и качество жизни населения.

За годы самостоятельного развития страны реальные доходы на душу населения возросли более чем в 12 раз, значительно повысились заработная плата, пенсии и социальные пособия. Ежегодно почти 60 процентов средств Государственного бюджета направляется на социальную сферу – развитие здравоохранения, образования, коммунального хозяйства, социальную защиту населения. Такие показатели, редко встречающиеся в мировой практике, доказывают, что в центре осуществляемых реформ находится человек, их главная цель – обеспечение и защита жизненно важных, законных интересов граждан. Самое главное – за прошедший период заметно выросли общественно-политическая активность наших соотечественников, их гражданское, правовое сознание.

Признавая реформы, осуществленные в годы независимости, и их высокие результаты, мы являемся сторонниками дальнейшего последовательного развития нашей страны, для того чтобы она вошла в число современных, высоко развитых демократических стран. В то же время нам надо ставить перед собой новые цели и задачи, направленные на дальнейшее улучшение жизни нашего народа. Для достижения этого мы должны подняться на качественно новый, более высокий уровень, исходя из программных целей и задач партии, которая объявила себя в парламенте оппозиционной, мы предлагаем избирателям свою альтернативную программу. В наше сложное, быстро меняющееся время, в век глобализации экономики нельзя останавливаться на достигнутом. Только та страна, которая идет в ногу со стремительно меняющимся миром, может добиться успехов.

Настоящая программа основана на целях и задачах Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» по созданию правового демократического государства, справедливого гражданского, высоко нравственного, просвещенного общества с социально ориентированной рыночной экономикой. Мы считаем, что «Справедливость – в верховенстве закона», «Справедливость – главный критерий нашей жизни», «Справедливость – для каждого человека» и опираемся на основополагающие социал-демократические принципы и ценности: социальную справедливость, свободу, солидарность и создание равных возможностей для всех граждан.

Мы четко заявляем, что нашей главной целью в ближайшей перспективе является продолжение широкомасштабных реформ в общественно-политической, экономической, социальной, культурной, гуманитарной и других сферах нашего общества в соответствии с полностью оправдавшей себя «узбекской моделью» развития. В этой связи приоритетными для нас являются следующие задачи:

Наша цель – строительство правового демократического государства и сильного гражданского общества

Наш народ издревле стремился к справедливости и правде, построению справедливого общества. Только при верховенстве справедливости страна начинает процветать, а люди становятся добрее и гуманнее. Только при наличии справедливости можно достичь прогресса, высоких достижений.

Таким образом, системное и широкое внедрение в жизнь конституционных норм по строительству демократического правового государства и сильного гражданского общества было и будет нашей приоритетной задачей. При этом мы опираемся на идею строительства демократического правового государства и сильного гражданского общества, в котором властвуют социальная справедливость и солидарность, не допускается резкое расслоение людей, обеспечиваются права и свободы граждан.

Нашей целью является обеспечение достойного участия населения в управлении государством и обществом. Для этого мы мобилизуем все свои силы на дальнейшее углубление политических реформ, укрепление и развитие демократических ценностей в обществе, обеспечение верховенства закона, прав и свобод человека.

Мы за дальнейшее усиление роли парламента, представительных органов власти всех уровней, институтов гражданского общества в жизни нашего государства, широкое внедрение принципов гласности, открытости и отчетности в деятельности органов государственной власти и управления. Мы за дальнейшее расширение открытого, непосредственного общения между властными органами всех уровней и населением. Это будет способствовать повышению эффективности деятельности государственных органов, активному участию граждан в обсуждении и принятии решений по самым актуальным вопросам социально-экономического развития страны, устранению всех форм бюрократизма и коррупции.

В целях повышения эффективности деятельности и ответственности местных органов государственной власти и управления мы выступаем за расширение полномочий хокимов в принятии на работу и увольнении руководителей региональных подразделений министерств и ведомств, усиление их влияния на кадровую политику на местах. Для этого важно провести глубокую инвентаризацию законодательной базы деятельности местных органов власти и управления, возложение на органы государственного управления в регионах четко определенных задач, полномочий и функций. Необходимо прописать в нормативно-правовых документах механизмы осуществления этих полномочий, контроля и отчетности, а также согласования с хокимами кандидатов, рекомендуемых на должности руководителей региональных подразделений министерств и ведомств.

Обеспечение социальной стабильности в Узбекистане требует согласования и объединения усилий государственных, местных органов управления, бизнеса и институтов гражданского общества, дальнейшего усиления института общественного контроля. В центре нашего внимания будут проведение при участии широкой общественности экспертизы законодательных актов по важным экономическим, социальным и политическим вопросам, государственных социальных программ и программ регионального развития, создание более благоприятных условий для деятельности негосударственных некоммерческих организаций, усиление их участия в решении проблем в сферах здравоохранения, образования и защиты окружающей среды.

Нельзя представить демократическое общество без свободы печати, свободного выражения своих мнений. Опираясь на принцип «Гласность – важное условие гражданского общества», обращаем особое внимание на дальнейшую демократизацию информационной сферы, вопросы обеспечения свободы слова и информации. Для усиления конкурентной среды, обеспечения гласности и открытости осуществляемых реформ, внутренней и внешней политики государства необходимо повышение активности средств массовой информации. При обеспечении общественного и парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти и управления, последовательном укреплении связей власти и широкой общественности повышение роли средств массовой информации является нашей приоритетной задачей. Мы будем уделять особое внимание развитию конкуренции в сфере распространения средств массовой информации, расширения сети розничной торговли периодических печатных изданий.

Справедливость – в верховенстве закона

Законодательство и судебно-правовая сфера всегда имели для нас особое значение. Обеспечение верховенства закона является гарантом прав и свобод человека, строительства правого государства, гуманного, справедливого, свободного общества, обеспечивающего социальную защиту граждан, достойный уровень жизни нашего народа. Поэтому мы за принятие справедливых законов и внедрение в жизнь принципа «справедливость – в верховенстве закона».

Мы будем добиваться регулирования основных социально-экономических отношений только законодательным путем, а также сокращения подзаконных актов. Закон должен стать главным инструментом управления делами государства и общества. Достижение высокого качества и стабильности законов, создание надежного механизма их претворения в жизнь, идеи справедливости и истины в законотворческом процессе должны быть важным критерием.

Мы считаем, что равенство всех граждан перед законом вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, защита социальной справедливости, конституционных прав, законных интересов и свобод человека является первостепенной задачей всех органов государственной власти и управления, особенно правоохранительных органов.

Мы убеждены, что там, где нет сильной, справедливой судебной власти, неизбежны нарушения требований закона и справедливости. В связи с этим предлагаем меры, направленные на обеспечение независимости судебной власти, беспристрастности, объективности принятых судами решений и открытости их деятельности, дальнейшее совершенствование системы подготовки и переподготовки судей, повышение их авторитета, обеспечение неприкосновенности, а самое главное – совершенствование механизмов защиты прав и свобод граждан через суды.

Нам также необходимо принять меры по дальнейшему расширению института примирения, который дает положительные результаты в правоприменительной практике. При этом мы должны использовать все возможности для повышения правового сознания и правовой культуры граждан, особенно должностных лиц.

Вера членов нашего общества в Конституцию страны и законодательство – это вера в великое будущее Узбекистана. Поэтому мы выступаем за дальнейшее усиление контроля за исполнением законов в деятельности органов государственного управления, контролирующих и правоохранительных структур, недопущение искажения, произвольного толкования и применения норм законодательства, проявлений бюрократизма, формализма, коррупции в деятельности органов государственной власти и управления. Мы выступаем за внедрение в практику регулярной отчетности правоохранительных органов перед общественностью по вопросам обеспечения законности и верховенства закона, защиты прав и свобод человека в их деятельности. Мы также за повышение роли национальных институтов по правам человека, таких как Омбудсман и Национальный центр по правам человека.

Мы поддерживаем все меры, направленные на формирование и развитие правовой культуры в обществе, коренное улучшение пропаганды правового образования и знаний, доведение принятых нормативно-правовых документов до населения, широкое разъяснение общественности целей, задач и сути принятых законов. Поскольку только свободный, знающий и уважающий свои права и обязанности гражданин может полностью воспользоваться ими. В связи с этим мы планируем разработать и реализовать специальную программу совместно с институтами гражданского общества, негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации и другими заинтересованными организациями.

Стабильная экономика – гарантия развития страны

Мы являемся сторонниками экономической политики, осуществляемой в республике, продолжения дальнейшего укрепления макроэкономической устойчивости, высокого темпа экономического роста, обеспечения устойчивости бюджета и национальной валюты, укрепления банковской и страховой системы, консервативного подхода при получении кредитных средств из-за рубежа, сохранения низкого уровня государственного долга.

Современное социальное государство осуществляет успешную деятельность только на основе высокоразвитой, эффективной и социально ориентированной экономики. Считаем, что рыночная экономика и предпринимательская инициатива могут стать важнейшими средствами реализации основных ценностей социал-демократии – свободы, справедливости и солидарности. Мы также являемся сторонниками управления рынком, наведения в нем порядка и считаем, что необходимо внедрить в жизнь принцип: «Конкуренция – по мере возможности, государственное управление – по мере необходимости».

Мы считаем, что будущее Узбекистана за инновационной экономикой и инновационным развитием, признаем, что координирующая роль государства занимает важное место в устойчивом инновационном прогрессе. Экономика, основанная на новых технологиях, будет содействовать росту могущества страны, повышению благосостояния народа и социальной стабильности. Мы предлагаем принять комплексную программу мер с целью ускоренного развития и широкого внедрения в нашей стране современных инновационных и высоких технологий. В частности, мы предлагаем следующее:

– совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности, включая принятие нормативно-правовых документов в сфере развития научной деятельности;

– учреждение единого уполномоченного органа инноваций и инновационной инфраструктуры;

– создание Инновационного фонда, формирующегося за счет средств Государственного бюджета, финансовых вливаний предприятий и предпринимателей, а также благотворительности и спонсорства;

– реализация в отраслях экономики небольших и быстроокупаемых инновационных проектов с участием частного бизнеса.

Мы не являемся сторонниками ведения бюджетной политики путем резкого сокращения расходов на бюджетную сферу, так как бюджетные расходы являются важным фактором развития экономики, они обеспечивают платежеспособность населения, что, в свою очередь, стимулирует производство, а в итоге обеспечивает благосостояние народа.

Считаем, что имеются неиспользованные возможности и ожидают своего решения задачи по активному привлечению в финансовый рынок средств населения, малого бизнеса и предпринимательских структур. Их решение позволит включить дополнительные инвестиции и финансовые ресурсы в развитие экономики. Это будет служить продолжению долгосрочной стратегии с опорой на собственные силы и сохранению высоких темпов экономического роста, в будущем – более активному участию малого бизнеса и частного предпринимательства в республиканских и региональных инвестиционных программах.

На вопросы разработки и осуществления программ по локализации производства мы, прежде всего, смотрим с точки зрения развития экспортоориентированной экономики страны, повышения конкурентоспособности отечественной продукции на мировых и региональных рынках, сохранения баланса между экспортом и импортом.

В целях ускорения развития отдаленных регионов и малых городов, недопущения резких экономических и социальных различий между регионами и столицей считаем необходимым переместить головные управленческие органы крупных компаний в малые города, осуществить широкую реконструкцию их социальной и производственной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета.

В экономической сфере мы также предлагаем:

– широкое внедрение современных технологий, направленных на экономию электрической и тепловой энергии. Стимулирование конкуренции на рынке энергоресурсов путем широкого и эффективного использования существующих альтернативных источников энергии;

– разработку и принятие законодательных актов, направленных на развитие альтернативных источников энергии, в том числе солнечной и ветряной энергетики, утверждение необходимых стандартов и нормативов в этой сфере;

– расширение производства солнечных батарей и других профильных инновационных технологий для получения возобновляемых источников энергии, рассчитанных на широкое их внедрение в жилищно-коммунальную сферу и в быту по приемлемым ценам, исходя из покупательской способности населения;

– усиление государственных мер, направленных на эффективное стимулирование перехода на «зеленую экономику» и соответствующие высокие технологии, вложение капитала в создание необходимой инфраструктуры, дальнейшее развитие производства экологически чистых продуктов за счет эффективной системы управления и частных инвестиций;

– глубокое изучение инвестиционных предложений, продолжение политики поэтапной приватизации предприятий и учреждений, обеспечение жесткого контроля за выполнением инвесторами обязательств по модернизации производства, внедрению современных технических средств и передовых технологий, обеспечению производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, и тем самым – защита государственного имущества. Сохранение в собственности государства стратегически важных объектов, исходя из их общественной пользы;

– стимулирование производства экспортоориентированной продукции, рациональное использование эффективных средств экономической политики, включающих в себя поэтапное внедрение прогрессивной налоговой политики.

Мы выступаем за экологически сбалансированное развитие экономики. Считаем, что важной задачей является обеспечение чистой экологической среды путем переработки промышленных отходов. В решении экологических проблем необходимо сосредоточить усилия, в первую очередь, на экономических аспектах. Не следует перекладывать на бюджет решение всех экологических проблем и связанные с ним вопросы охраны здоровья граждан. Мы выступаем за последовательную реализацию принципа «Загрязнитель платит, и платит много». Также считаем, что необходимо усилить эффективность экологической экспертизы экономических проектов, обеспечить ее прозрачность, шире привлекать к этой работе ННО, научное сообщество, депутатский корпус.

Проблемы экологии являются одними из приоритетных в нашей социально-эконо­мической политике, поэтому мы предлагаем разработать и реализовать специальную программу по комплексному развитию этой сферы. В ней, в частности, будут намечены четкие механизмы, направленные на обеспечение защиты окружающей среды путем уменьшения выбросов промышленных предприятий, увеличения количества и видов древесных насаждений, удерживающих пыль и поглощающих вредные вещества, создания зеленых зон в пригородах и на прилегающих к промышленным предприятиям территориях.

Сильная социальная защита граждан – основа справедливого общества

Мы боремся за политическое, правовое и социальное равенство граждан, опираясь на принцип «Социальное равенство – это равные права и равные обязанности», за построение социального государства, в котором будут гарантированы право на труд с учетом способностей и квалификации каждого гражданина, созданы широкие и равные условия для получения достойной заработной платы и достижения жизненного уровня в зависимости от объема и качества выполненных работ.

Считаем, что государство и в дальнейшем должно гарантировать защиту экономических и социальных прав человека, стимулировать его инициативу, пресекать злоупотребления работодателей, осуществлять надзор за использованием рабочей силы, не соответствующей полу, возрасту и возможностям граждан.

Основываясь на принципах «Реформы не ради реформы, а для человека», предлагаем разработку и дальнейшую реализацию оправдавших себя государственных социальных программ, которые являются важным условием повышения уровня жизни населения. В то же время нам нельзя решать социально-экономические вопросы лишь за счет государства. Необходимо активно развивать партнерство между государственными структурами и частным бизнесом, в первую очередь в сферах здравоохранения, науки и образования, строительства дорог, жилищно-коммунальной отрасли. Необходимо уделить особое внимание разработке специальной программы по укреплению социального партнерства между работниками и работодателями, улучшению условий труда на предприятиях, дальнейшему повышению социальной ответственности бизнес-структур.

Вопросы формирования благоприятной бизнес-среды, развития малого бизнеса и частного предпринимательства в стране мы рассматриваем и с точки зрения создания новых рабочих мест, в первую очередь для женщин, молодежи, выпускников колледжей, обеспечения их социальной защиты. Нам нужно и дальше работать над улучшением качества жизни нашего народа, созданием новых рабочих мест временно безработным, предоставляя им возможности для переобучения и повышения квалификации. Мы стремимся к созданию для молодежи рабочих мест с достойной оплатой труда, повышению общественного контроля за выполнением государственных программ по трудоустройству выпускников колледжей и молодых специалистов, обеспечению полной занятости населения, снижению безработицы до минимальных показателей.

Мы обращаем особое внимание на дальнейшее совершенствование и укрепление законодательных актов, направленных на социальную защиту населения, вопросам всесторонней поддержки предприятий и организаций, обеспечивающих социальную защиту работников и служащих, способствующих повышению их интеллектуальных возможностей, помогающих обучению и повышению квалификации в высших и других учебных заведениях, укреплению их здоровья. Благополучие семьи, жизненная позиция отдельного человека, в конечном итоге – стабильность нашего общества напрямую или косвенно зависят от трудоустройства граждан, уровня их заработной платы и социальной защищенности.

Мы являемся сторонниками неукоснительного соблюдения прав работников в производственных отношениях между работодателем и работником, повышения ответственности работодателей за неоформление трудовых отношений, нарушение требований по оплате труда, социальному страхованию, пенсионному обеспечению.

Мы являемся сторонниками обеспечения всех социальных слоев населения своевременной, постоянной, качественной медицинской помощью. Признавая, что в годы независимости средства, направленные на здравоохранение, возросли почти в два раза, осуществлены реформы в этой сфере, достигнуты огромные результаты, считаем важным дальнейшее улучшение медицинского обслуживания населения. Ибо только страна со здоровым и гармонично развитым населением может быть сильной и могущественной.

Мы выступаем за дальнейшее повышение качества медицинской помощи широким слоям населения, укрепление системы медицинского обеспечения детей в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, жесткое пресечение нелегального оборота лекарственных средств, реализации фальсифицированных и недоброкачественных медикаментов, постоянное улучшение деятельности скрининговых и перинатальных центров, женских медицинских консультаций, родильных комплексов, гинекологических и патронажных служб.

Мы выступаем за разрешение осуществления медицинских процедур, спрос на которые среди населения является высоким, в частности трансплантологию, экстракорпоральное оплодотворение и другие современные медицинские услуги. Более того, особое внимание будет уделяться налаживанию сотрудничества с передовыми зарубежными медицинскими центрами, расширению практики проведения хирургических операций иностранными врачами в клиниках Узбекистана, повышению квалификации наших специалистов путем постоянного приглашения на работу зарубежных врачей.

Мы выступаем за повышение активности женщин в политической жизни общества, поэтапное продолжение широкомасштабных реформ по укреплению их социальной защиты. Одними из важнейших наших задач также являются создание широких возможностей женщинам для получения глубоких знаний и овладения профессией, получения льгот на рынке труда, обеспечения законных прав и интересов женщин. Мы за дальнейшее повышение их роли в жизни общества, политического, общественного и социального статуса, более активное вовлечение одаренных и высококвалифицированных женщин в сферы политики и государственного управления.

Мы также считаем необходимым совершенствование ипотечного кредитования для покупки и строительства жилья, оптимизацию процентных ставок, ужесточение контроля и ответственности за махинации на рынке жилья, дальнейшее улучшение деятельности жилищно-коммунального комплекса, осуществление постоянного контроля за ростом стоимости коммунальных услуг, усиление конкуренции между альтернативными организациями, оказывающими услуги в этой сфере.

Современные, высокоинтеллектуальные кадры – гарантия устойчивого развития общества

Мы не должны забывать, что XXI век – век глобализации и интернета, когда интеллектуальный труд имеет первостепенное значение, а масштабы и острота конкуренции на мировом рынке продолжают возрастать. Человеческий капитал является главным национальным достоянием, поэтому его увеличение и всестороннее развитие, подготовка нового поколения прогрессивных, интеллектуально развитых кадров, имеющих высокую профессиональную подготовку, способных модернизировать страну, решать сложные и широкомасштабные задачи по строительству демократического общества, являются принципиально важной государственной задачей и имеют решающее значение.

Так как нашей целью является строительство правового демократического государства с высокоразвитой промышленностью, инновационной экономикой, мы будем уделять особое внимание подготовке высококвалифицированных кадров, окончивших высшие учебные заведения, обладающих современными знаниями и высоким интеллектом. Такие люди не будут просить и ждать помощи от государства, а благодаря своим знаниям, предприимчивости, целеустремленности и смекалке сами будут создавать новые рабочие места, активно участвовать в развитии страны.

В целях расширения охвата населения высшим образованием, а также обеспечения людей непрерывным образованием и воспитанием мы ставим перед собой следующие основные задачи:

– продолжить реформы в сфере народного образования, добиться установления принципов социальной справедливости и равенства в общеобразовательных школах, оптимизации количества учеников в классах, увеличения количества и качества электронных образовательных программ и мультимедийной продукции, повышения качества и уровня охвата медицинскими услугами в образовательных учреждениях. В этом направлении планируем разработать и реализовать программу комплексного развития общеобразовательных школ;

– для обеспечения достойного места нашей страны среди развитых стран, перехода на инновационную экономику добиться поэтапного увеличения людей с высшим образованием, совершенствования системы выделения образовательных грантов за счёт средств государства и частного сектора;

– усилить инновационную инфраструктуру высших учебных заведений, стимулировать создание малых инновационных предприятий, развивать на их базе опытные и экспериментальные производства, повысить инновационную активность преподавателей и работников, укреплять связи вузов с наукой, промышленностью и экономикой;

– пересмотреть систему квот при поступлении в высшие учебные заведения, повысить качество отбора талантливой молодежи путем предоставления права поступления в вузы всем желающим;

– упростить систему нострификации дипломов наших граждан, получивших высшее образование в зарубежных вузах;

– исходя из экономических преимуществ определенных регионов поэтапно переводить высшие учебные заведения из столицы в соответствующие регионы;

– ускоренными темпами развивать современные методы дистанционного обучения;

– ускорить специализацию по сферам деятельности путем преобразования высших учебных заведений в корпоративные высшие учебные заведения;

– стимулировать инновационную деятельность производственных и научно-производственных предприятий и объединений, повысить конкурентоспособность научных исследований и разработок;

– совершенствовать систему государственного и негосударственного профессионального образования, организовать краткосрочную учебу в целях своевременной адаптации трудовых ресурсов требованиям работодателя и рынка.

Миролюбивая внешняя политика с учетом национальных интересов – наш приоритет

Мы – сторонники миролюбивой внешней политики. Нашей задачей является дальнейшее углубление интеграции Узбекистана в мировое сообщество, более активное участие нашей страны в деятельности международных организаций. Мы выступаем за взаимовыгодное развитие двусторонних и многосторонних отношений в мировом сообществе с учетом национальных интересов и на основе Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан.

Мы и в дальнейшем будем повышать престиж нашего государства на мировой арене, не допускать участия Узбекистана в различных военных блоках и коалициях, не устанавливать связей с движениями и организациями, имеющими военный характер. В то же время мы будем последовательно укреплять политические, экономические, гуманитарные связи Узбекистана с зарубежными государствами.

Для обеспечения национальных интересов Республики Узбекистан важное значение имеет Центральноазиатский регион, поэтому укрепление дружбы и сотрудничества с соседними государствами является приоритетным направлением внешнеполитической деятельности нашей страны. Мы поддерживаем проведение Узбекистаном открытой, доброжелательной и прагматичной политики в отношении своих ближайших соседей, выступаем за решение всех насущных политических, экономических и экологических проблем региона на основе взаимного учета интересов, конструктивного диалога и норм международного права.

Мы поддерживаем усилия международной общественности, направленные на усиление роли ООН в мире, как важного шага на пути создания нового мирового демократического порядка. Мы и впредь будем продвигать идею создания безъядерного мира, создания в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Наша приоритетная задача – развитие взаимовыгодного международного сотрудничества с целью реализации социальных и гуманитарных проектов в рамках Программы устойчивого развития ООН. В связи с этим считаем важным дальнейшее расширение партнерских связей с учреждениями ООН, специализирующимися в сфере социальных и гуманитарных вопросов (ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, ВОИС и другие), активное участие в осуществлении совместных проектов в социальной сфере.

Источник:

Республиканский пресс-центр по освещению выборов Президента Республики Узбекистан